УИД: 22RS0010-01-2023-000927-36

(производство № 2-773/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи О.В.Хрипуновой,

при секретаре Паршуковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в лице начальника территориального отдела в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1 (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в интересах неопределённого круга лиц в суд иском к ИП Л.Н.ВБ., в котором просит признать противоправными действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению их прав при заключении договора купли-продажи, путем включения недопустимых условий, ущемляющих права потребителей; признать противоправными действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению их прав на получение необходимой и достоверной информации о наименовании товара, и его цены за единицу товара; обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушение требований ст. 16 Федерального закона № от *** «О защите прав потребителей», а именно: исключить недопустимые условия, ущемляющие права потребителя при реализации подарочных сертификатов; обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушение требований п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020г. №, а именно: обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес Управление Роспотребнадзора поступило обращение гражданина о нарушении прав потребителей ИП ФИО2, в котором указано, что в магазине «Королева» ИП ФИО2 по адресу: ...., осуществляется реализация товаров легкой промышленности (нижнее белье, халаты, туники, чулочно-носочные изделия и пр.) без оформленных ценников, кроме того, в уголке потребителя имеется информация о том, что возврат денежных средств за подарочные сертификаты не производится, что нарушает права потребителей, заявитель обращения считает данный факт нарушением прав потребителей. При рассмотрении обращения установлено, что в феврале 2023г. заявитель получила в подарок сертификат на сумму 2000 рублей в магазин «Королева» ИП ФИО2, которая решила воспользоваться указанным сертификатом, однако подходящей вещи в магазине не выбрала и потребовала вернуть деньги за подарочный сертификат в размере 2000 рублей. В удовлетворении ее требований было отказано. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 56 и ст. 75 Федерального закона №- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» специалистом ТО инициировано и проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом торгового объекта магазина «Королева», расположенного по адресу: ..... Посредством визуального осмотра установлено, что ИП ФИО2 в магазине «Королева», осуществляет реализацию товаров легкой промышленности (нижнее белье, халаты, чулочно-носочные изделия и пр.). Выборочно осмотрено несколько вешал с одеждой и стеклянных витрин. На всех осмотренных товарах отсутствовали оформленные ценники, в нарушение п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ***. №. Кроме того, в уголке потребителей имелось объявление: «Уважаемые клиенты! Подарочный сертификат не подлежит возврату или обмену на денежные средства» в нарушение ч. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от *** которая устанавливает, что недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. ИП ФИО2 допущены нарушения прав потребителей неопределенного круга лиц, что выражается включением недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными международными договорами Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, в нарушение требований ст. 16 Закона «О защите прав потребителей». В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от *** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ***

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просили дело рассмотреть в своё отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, представителяй не направила, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляла, просило дело рассмотреть в свое отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из предисловия к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об и изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товара (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так» определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать ил приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ст. 1 Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон N 2300-1), отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона N 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

Пунктом 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463 (далее - Правила продажи товаров), продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как следует из положения п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно статье 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В данном случае, деньги, которые внесены продавцу за указанный сертификат являются авансом будущей оплаты товара, и, продавец и покупатель еще не вступили в правовые отношения.

В соответствии со ст. 487 ГК РФ в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса (п. 1). В случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом (п. 3).

Нормы Закона РФ "О защите прав потребителей" предоставляют потребителю право одностороннего отказа от исполнения договора купли-продажи товара, например, при условии нарушения прав потребителя продажей ему товара ненадлежащего качества (ст. 18 названного Закона), нарушения права потребителя на информацию (ст. 12 названного Закона), а также в случае отсутствия аналогичного товара, при невозможности реализации права потребителя на обмен товара надлежащего качества (ст. 25 названного Закона).

Вместе с тем, положения п. 1 ст. 310 ГК РФ предусматривают, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ст. 23.1 Закона N 2300-1 устанавливает, что договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю. В случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать: передачи оплаченного товара в установленный им новый срок; возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.

Статья 13 Закона N 2300-1 предусматривает ответственность продавца за нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 16 Закона «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Как разъяснено в п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 №754, Управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Требования направлены на защиту прав и интересов граждан, круг которых определить невозможно.

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.92г., государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с положениями пп. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от 10.07.2012 г. № 754, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований закона ИП ФИО2 установлен, последней допущены нарушения прав потребителей неопределенного круга лиц при заключении договора купли-продажи, путем включения недопустимых условий, ущемляющих права потребителей, на получение необходимой и достоверной информации о наименовании товара, и его цены за единицу товара, что подтверждается

Учитывая изложенное, заявленные Управлением Роспотребнадзора по .... исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (<данные изъяты> №) в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению их прав при заключении договора купли-продажи, путем включения недопустимых условий, ущемляющих права потребителей.

Признать противоправными действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 (<данные изъяты> №) в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению их прав на получение необходимой и достоверной информации о наименовании товара, и его цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушение требований ст. 16 Федерального закона № от *** «О защите прав потребителей», а именно: исключить недопустимые условия, ущемляющие права потребителя при реализации подарочных сертификатов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушение требований п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ***. №, а именно: обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.