Дело №... 24 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре Е.Н.

с участием истца В.И., представителя ответчика А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску В.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес> о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что "."..г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. "."..г. решением ответчика №... в установлении пенсии было отказано. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, полученным им в пенсионной службе в Дубовском муниципальном районе, подписанными руководителем и скрепленных гербовой печатью "."..г., продолжительность лет, месяцев, дней, являющихся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости В.И., согласно п.б ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "."..г. № 400-ФЗ составляет 11 лет 1 месяц 17 дней, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости В.И. по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "."..г. № 400-ФЗ возникает не ранее "."..г. по достижении возраста 57 лет 2 месяцев, так как согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от "."..г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно положениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Вместе с тем, ответчик ошибочно полагает, что продолжительность лет, месяцев, дней, являющихся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 7 лет 7 месяцев 24 дня, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у В.И. возникает не ранее "."..г. по достижении возраста 60 лет 8 месяцев, что не соответствует действительности и нарушает его пенсионные права. Просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Р<адрес> №... от "."..г. и отменить его, обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости В.И. с "."..г..

В судебном заседании В.И. исковые требования поддержал, указал, что с "."..г. по "."..г. он работал в Управлении Министерства Юстиции РФ по <адрес> в государственной должности ведущего специалиста службы судебных приставов Управления МЮ РФ по <адрес> и в должности главного специалиста отдела по организации исполнительного производства службы судебных приставов Управления Минюста России по <адрес>, в период его работы указанные должности к военной или иной приравненной к ней службе не относились, в связи с чем ответчик незаконно отказал во включении указанного периода в его страховой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от "."..г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С применением положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста данной статьи, назначается ранее сроков, указанных в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. (в редакции - 350-ФЗ). При наличии права на пенсию в 2021 году, досрочная страховая пенсия будет назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году, срок назначения страховой пенсии по старости будет не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения данного права. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 94 Федерального закона от "."..г. №... "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., зачет периодов военной службы и иной приравненной к ней службе, «северный» стаж также не предусмотрен.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 ч. 1 названной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на "."..г. - <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета М.С. от "."..г. №... (в ред. постановления Совета М.С. от "."..г. №..., с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от "."..г. №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования— "."..г..

В.И. "."..г. года рождения, обратился "."..г. в ОПФР по <адрес> через информационную систему Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет застрахованных лиц» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии №... от "."..г., в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ на дату обращения "."..г. засчитано 7 лет 7 месяцев 24 дня.

В.И. достиг возраста 57 лет 8 месяцев – "."..г., следовательно, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ возникнет не ранее "."..г. при достижении им возраста 60 лет 8 месяцев. На дату обращения "."..г. он не достиг возраста 60 лет 8 месяцев.

В решении от "."..г. ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> ссылается на решение Дубовского районного суда <адрес> от "."..г., которым В.И. было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера периодов службы: с "."..г. по "."..г. в органах МВД, с "."..г. по "."..г. в Магаданской таможне ГТК России, с "."..г. по "."..г. в Государственной службе судебных приставов Управления Министерства Юстиции РФ по <адрес>.

В.И., обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в котором продолжительность лет, месяцев и дней, составляет 11 лет 1 месяц 17 дней, что, по мнению истца, является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Однако, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц. Оценка пенсионных прав граждан при назначении и расчете застрахованному лицу пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении, а также сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на момент назначения пенсии.

Как следует из копии трудовой книжки В.И., с "."..г. по "."..г. В.И. замещал должности на государственной службе: государственную должность ведущего специалиста службы судебных приставов Управления МЮ РФ по <адрес>, должность главного специалиста отдела по организации исполнительного производства службы судебных приставов Управления Минюста России по <адрес>.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ответу УФССП России по <адрес>, должность ведущего специалиста службы судебных приставов Управления МЮ РФ по <адрес>, должность главного специалиста отдела по организации исполнительного производства службы судебных приставов Управления Минюста России по <адрес>, которые замещал В.И. в период с "."..г. по "."..г. к военной службе и иной приравненной к ней службе не относились.

Необоснованным является довод стороны ответчика о том, что вступившим в законную силу решением Дубовского районного суда <адрес> от "."..г., В.И. было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера периодов службы с "."..г. по "."..г. в Государственной службе судебных приставов Управления Министерства Юстиции РФ по <адрес>, поскольку истец, в защиту своих прав, вправе вновь обращаться в суд с указанными требованиями, представив при этом новые доказательства в обоснование своих доводов.

Поскольку В.И. обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии "."..г., суд приходит к выводу, с учетом изложенных обстоятельств, о признании незаконным решения ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> №... от "."..г. и подлежащим отмене в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца в Управлении Министерства Юстиции РФ по <адрес> в государственной должности ведущего специалиста службы судебных приставов Управления МЮ РФ по <адрес> и в должности главного специалиста отдела по организации исполнительного производства службы судебных приставов Управления Минюста России по <адрес> с "."..г. по "."..г., отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости В.И. с "."..г. с учетом подлежащих включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы с "."..г. по "."..г..

Руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.И., "."..г. года рождения, уроженца <адрес> Молдавской ССР, СНИЛС <***>, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Р<адрес> №... от "."..г. и подлежащим отмене в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости В.И. периоды работы в Управлении Министерства Юстиции РФ по <адрес> в государственной должности ведущего специалиста службы судебных приставов Управления МЮ РФ по <адрес> и в должности главного специалиста отдела по организации исполнительного производства службы судебных приставов Управления Минюста России по <адрес> с "."..г. по "."..г., отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить страховую пенсию по старости В.И. с "."..г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья