54RS0№-11

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и ее приведении в соответствии с установленными требованиями,

установил:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просила:

- признать объект капитального строительства - 4-х этажное здание из монолитного железобетонного каркаса с кирпичными наружными стенами и витражным остеклением, расположенное на земельном участке с КН 54:35:101475:14, площадью 492 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ответчиков, в течение 3 месяцев с момента принятия решения привести самовольную постройку - 4-х этажное здание из монолитного железобетонного каркаса с кирпичными наружными стенами и витражным остеклением, неположенное на земельном участке с КН 54:35:101475:14, площадью 492 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> - в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет и своими силами;

- обязать ответчиков, в случае неисполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента принятия решения о приведении самовольной постройки - 4-х этажное здание из монолитного железобетонного каркаса с кирпичными наружными стенами и витражным остеклением, неположенное на земельном участке с КН 54:35:101475:14, площадью 492 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> - в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет и своими силами – в течение шести месяцев снести самовольную постройку за свой счет и своими силами.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес> принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 по <адрес> в <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 54:35:101475:14, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам, разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Земельной участок относится к территориальной подзоне делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1). Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> проведена проверка в отношении строительства объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка 54:356101475:14, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 выполнено 4-х этажное здание из монолитного железобетонного каркаса с кирпичными наружными стенами и витражным остеклением. Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Строительство объекта капитального строительства, ведется без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию (уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 не выдавалось. Разрешение на строительство объекта капитального строительства не выдавалось.

В судебном заседании представитель истца <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения.

Ответчик ФИО1, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом судебной повесткой по адресу согласно адресной справке, представленной отделом адресно-справочной работы. Почтовые конверты с судебной повесткой возвращены в суд по истечению срока хранения, условия доставки корреспонденции разряда «Судебное» соблюдены.

Иных сведений о месте жительстве ответчиков материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте судебного разбирательства была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «интернет».

Таким образом, судом предприняты все меры к надлежащему извещению ответчиков, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещённых надлежащим образом.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 указанного кодекса).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Судом установлено, что Октябрьским районным судом <адрес> рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО4 Гюльахмед оглы к ФИО1 и Мэрии <адрес> о разделе совместно нажитого имущества супругов, признании права собственности на долю в совместно нажитом имуществе и иску третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО2 к Мэрии <адрес> о признании права собственности.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к ФИО1, Мэрии <адрес> удовлетворены, исковые требования третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО2 к Мэрии <адрес> удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание общественного назначения, площадью 1132,7 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14, площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за ФИО2 признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание общественного назначения, площадью 1132,7 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено новое решение, которым исковые требования ФИО4 к ФИО1, мэрии <адрес>, исковые требования третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО2 к мэрии <адрес> удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание общественного назначения, площадью 1132,7 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; за ФИО2 признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание общественного назначения, площадью 1132,7 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на имя ФИО1 на основании договора купли – продажи ДД.ММ.ГГГГ была приобретена 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО1 и ООО «СТС» был заключен договор подряда № на реконструкцию индивидуальных жилых домов, расположенных, в том числе на земельном участке по адресу: <адрес>.

Техническим планом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт постройки нежилого здания общественного назначения, площадью 1132,7 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключения судебной экспертизы ООО «Экспертность» № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101475:14 расположено учтенное в ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером 54:35:101475:931 с местоположением: <адрес>. Согласно карте градостроительного зонирования <адрес>, утвержденной Решением совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером 54:35:101475:14 расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 54:35:101475:14 - Коммунальное обслуживание (3.1).

Здание назначение: нежилое, наименование: нежилое здание общественного назначения, площадью 1132,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 54:35:101475:14 по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, СанПиН, пожарным нормам и правилам, градостроительным нормам и правилам, действующим на территории <адрес> частично. Не соблюдается требование пункта статьи 32 Правил землепользования и застройки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, - предельное минимальное количество машино-мест для стоянок индивидуальных транспортных средств - 1 машино-место на 60 кв.м, общей площади. Для данного объекта требуется 19 машино-мест, на земельном участке данных машино-мест не предусмотрено.

Исследуемые объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушения устранимы.

В апелляционном определении судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ пришла к выводу, что спорные постройки в целом соответствуют требованиям СНиП, СанПиН, пожарным нормам и правилам, градостроительным нормам и правилам, а имеющиеся нарушения носят незначительный и устранимый характер (в части обеспечения соответствия количества машино-мест для стоянок индивидуальных транспортных средств).

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, оценив все представленные доказательства, учитывая что спорная постройка находится в собственности ответчиков, расположена она на земельном участке, находящемся также в собственности у ответчиков, принимая во внимание, что объект создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих нарушение прав истца возведенным объектом (несоответствие противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам) при рассмотрении дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.