Дело № 2-516/2023

74RS0002-01-2022-007307-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13-16 марта 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Атяшкиной,

при секретаре Р.Н. Янмурзине,

с участием представителя истцом ФИО1, ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» о возложении обязанности привести в соответствие информационные данные, установлении тарифа электрической энергии, обязанности произвести перерасчет, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», а именно:

-о возложении обязанности привести в соответствие информационные данные, содержащиеся в базе данных абонентов (потребителя электроэнергии) истца по лицевым счетам №; № в части установления размера тарифной ставки за электроэнергию;

-установление для потребителя электроэнергии ФИО1 по лицевым счетам №; № тарифа за электрическую энергию по категории потребителя «население, проживающие в сельских населенных пунктах и приравненные к нему»;

-возложение обязанности произвести истцу по лицевым счетам №; № перерасчет начислений за потребляемую электроэнергию за период с января 2019 по август 2022 года,

-взыскании штрафа, компенсации морального вреда в размере установленном судом.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом (потребитель) и ОАО «МРСК Урала» (поставщик) заключены договора энергоснабжения № и №, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в жилой дом или домовладения на земельные участки принадлежащие истцу, открыты лицевые счета, которые соответствуют договору, а именно:

-лицевой счет № на земельный участок под кадастровым номером №, площадью 1225 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-восток;

-лицевой счет № на земельный участок под кадастровым номером №, площадью 1650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-восток.

Тексты и условия договоров энергоснабжения являются идентичными.

На дату заключения договора тариф на электрическую энергию установлен 2,20 руб./кВт/час., который относится к категории «Население, проживающие в сельских населенных пунктах и приравненных к ним». В период с 2019 года по настоящее время поставщик выставил потребителю в квитанции и рассчитал продажу электроэнергии по повышенному тарифу, исходя из категории потребителей «Садоводческое, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учреждение гражданина на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства» по тарифу 3,14 руб./кВт/час. В настоящее время поставщик начислят по тарифу 3,47 руб./кВт/час без применения понижающего коэффициента, с учетом газовой плиты, однако центральная система газоснабжения в указанном сельском населенном пункте – отсутствует. В июне 2022 года истцом была направлена в адрес ответчика претензия, в которой истец просил изменить тариф и произвести перерасчет, получен ответ, в котором указано, что основания для перерасчета не усмотрено. Учитывая, что истец лишен возможности применить тариф категории «Население, проживающие в сельских населенных пунктах и приравненных к ним» оплаты электроэнергии для внутридомового потребления из-за бездействия ответчика, обратился в суд с заявленными требованиями.

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель ФИО1, ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений к ним.

Представитель ООО «Уральская энергосбытовая компания» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Представители ОАО «МРСК Урала», Росреестра в <адрес> в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 209,8 кв.м., земельный участок под кадастровым номером №, площадью 1225 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок № и земельный участок под кадастровым номером №, площадью 1650 кв.м., категория земель: сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-восток, ранее принадлежавшие ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94).

Истцом представлена в материалы дела копия экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие дачного дома, требованиям к надежности и безопасности, установленным нормами РФ, предъявляемым к жилым помещениям. В котором содержатся сведения о инженерных коммуникациях, а именно о том, что отопление в данном доме электрическое.

Решением администрации Сосновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1 о намерении признать дачный дом, жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Саргазинское, <адрес> кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен дом: №, по результатам рассмотрения представленных документов садовый дом признан жилым.

Из содержания ответа на запрос суда, представленного администрацией Саргазинского сельского поселения <адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит жилому дому находящемуся на земельных участках с кадастровыми номерами № с категорией земель: земли поселений (земли населенных пунктов) расположенных по адресу: <адрес>.

Челябинским центром технической инвентаризации и кадастровым работам Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» изготовлен технический паспорт здания, из которого следует, что жилой дом с надворными постройками расположенный по адресу: <адрес> имеет инвентарный №, кадастровый №, литера АА1.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 были заключены договоры №, № гражданина-потребителя, использующего электроэнергию для собственного бытового потребления в жилом доме или домовладения, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуге по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором (л.д. 8-15, 21-28).

Установлено, что зданию с кадастровым номером № соответствует лицевой счет: № земельному участку с кадастровым номером № лицевой счет: №, земельному участку с кадастровым номером № лицевой счет: №.

Стоимость поставленной электроэнергии на дату заключения договора тариф на электрическую энергию установлен Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и составлял 2,20 кВт/час. (п. 3.2).

Разделом 3 предусмотрены порядок определения объема и расчета стоимости поставленной электрической энергии предусмотрено, что электрическая электроэнергия в соответствии с Договором поставляется абоненту по регулируемым ценам (тарифам).

Тарифы на электрическую энергию (мощность) устанавливаются органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для тарифной группы потребителей, к которой относится абонент.

Тарифы на электрическую энергию (мощность) применяются сторонами с момента их утверждения и введения в действие указанными органами. Изменение тарифов в период действия Договора не требует его переоформления.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уралэнергосбыт» осуществляет функции гарантирующего поставщика электрической энергии в административных границах <адрес>.

Согласно абзацу 1, п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Постановление о функционировании розничных рынков):

Потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного п. 17 настоящего документа, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым п. 16 настоящего документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым п. 16 настоящего документа.

В соответствии с п. 28 Постановления о функционировании розничных рынков исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется в том числе: начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства; в случае, указанном в пункте 21 настоящего документа, - с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, полагает, что имеет право на тарифы за электрическую энергию по категории потребителя «население, проживающие в сельских населенных пунктах и приравненные к нему».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 21).

По смыслу п. 67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике») регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что решение вопроса о применении понижающего коэффициента основано на факте проживания гражданина в сельском населенном пункте и (или) в городском населенном пункте в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Применение понижающего коэффициента при расчете потребленной гражданином электрической энергии возможно, если объект электроснабжения расположен в сельских населенных пунктах и имеет статус жилого помещения.

Согласно п.п. г, п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, кроме прочего, должен включать адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, а также перечень объектов адресации устанавливает Правительство Российской Федерации. Согласно п. 1, ст. 2 указанного Федерального закона, адрес – описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В свою очередь, согласно п. 3 ст. 2 данного Федерального закона объект адресации – объект капитального строительства, земельный участок или другой объект, предусмотренный установленным Правительством Российской Федерации перечнем объектов адресации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее – Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов), п. 6 которых полномочия по присвоению, изменению или аннулированию адресов относит к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 21, ч. 1, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

При этом согласно ч. 2, ст. 15 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях (межселенная территория – территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений).

Согласно п. 27, ч. 1, ст. 16 данного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или муниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Согласно приложению «Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по <адрес>» к Постановлению министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Тарифов по <адрес>» п.п. 5 (соответствующий тарифу, который истец требует установить в качестве расчетного по лицевым счетам) описывает категорию потребителей как «Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему…»

Также, согласно имеющимся в материалах дела разъяснениях Федеральной Антимонопольной Службы, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №ВК/14594/22 О рассмотрении обращения, в целях применения п. 71 Основ ценообразования следует учитывать следующее, что объекты, строительство которых не завершено, ни местом жительства, ни местом пребывания не признаются.

Следовательно, тарифы для населения с учетом понижающего коэффициента применяются в зависимости от оснащенности домов электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, либо, если точка поставки электрической энергии находится в границах сельского населенного пункта, при условии проживания.

Исходя из вышесказанного следует, что для применения понижающего коэффициента и отнесения потребителя к требуемому п.п. 5 Постановления министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Тарифов по <адрес>» должно быть выполнено два условия, а именно: объект энергоснабжения должен иметь надлежащим образом присвоенный адрес, находящийся на территории сельского населенного пункта; объектом энергоснабжения должно быть помещение, имеющее статус жилого.

В судебных заседаниях представитель истца пояснял об отсутствии жилых объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №. Кроме того, данному объекту недвижимости не присвоен надлежащим образом адрес, позволяющий однозначно идентифицировать расположение данного объекта, а также истцом не выполнены условия для применения данного коэффициента, так как объектом энергоснабжения также является земельный участок, указанные выше требования для применения понижающего коэффициента и произведения начислений по п.п. 5 Тарифов по <адрес> не соблюдены, следовательно, требование истцов о перерасчете начислений и применении тарифа с понижающим коэффициентом на лицевой счет №, соответствующий кадастровому номеру объекта недвижимости 74:19:2001001:580, заявлено необоснованно.

Кроме того, с учетом смены гарантирующего поставщика электрической энергии в административных границах <адрес> с ОАО «МРСК» на ООО «Уралэнергосбыт», договор с поставщиком не может быть заключен раньше фактического принятия гарантирующим поставщиком потребителей на обслуживание. Соответственно, ООО «Уралэнергосбыт» не может осуществить перерасчет начислений за период ранее даты принятия потребителей на обслуживание.

Кроме того, при смене гарантирующего поставщика договор энергоснабжения перезаключается, но потребителям, относящимся к категории граждан, не направляются уведомления о необходимости перезаключения договора, т.к. согласно абзацу 2, п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее Правила предоставления коммунальных услуг) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). То есть от потребителя, относящегося к категории граждан, не требуется совершения каких-либо действий для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание, что, в свою очередь, не свидетельствует о сохранении условий договора энергоснабжения, заключенного с предыдущим гарантирующим поставщиком. Договор энергоснабжения перезаключается в соответствии с указанными нормами права и требованиями законодательства.

Следовательно, доводы представителя истцов к условиям договора, заключенного потребителем с предыдущим гарантирующим поставщиком ОАО «МРСК Урала» не могут быть адресованы в адрес ООО «Уралэнергосбыт» об осуществлении перерасчета за период ранее июля 2019 года, так как данный договор не регулирует правоотношения нынешнего гарантирующего поставщика ООО «Уралэнергосбыт» с потребителем.

Кроме того, по заявлению потребителя от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о смене тарифа по данному объекту энергоснабжения (домовладение) на пониженное, соответствующее п.п. 5 Тарифов по <адрес>, ООО «Уралэнергосбыт» согласно законодательства произвело смену тарифа на льготную категорию (п.п. 5 Тарифов по <адрес>) и осуществил перерасчет с ноября 2020 года, согласно подтверждающим документам, предоставленным потребителем. (Постановление Администрации Саргазинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ).

Также суд не находит правовых оснований для возложения обязанности привести в соответствие информационные данные, содержащиеся в базе данных абонентов (потребителя электроэнергии) истца по лицевым счетам №; № в части установления размера тарифной ставки за электроэнергию.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования о возложении обязанности произвести истцу по лицевым счетам №; № перерасчет начислений за потребляемую электроэнергию - отказано, не удовлетворены и производные от него требования о взыскании с ответчика штрафа, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» о возложении обязанности привести в соответствие информационные данные, установлении тарифа электрической энергии, обязанности произвести перерасчет, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п Е.Н. Атяшкина

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.Н. Атяшкина

Секретарь Р.Н. Янмурзин