Решение по делу № 3А-1587/2022 от 12.09.2022 | Оренбургский областной суд (Оренбургская область)

№3а-1587/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Оренбург 12 сентября 2022 года

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

при секретаре Мустафиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску публичного акционерного общества «Т Плюс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», администрации г. Оренбурга, администрации г. Орска Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 4 317 825,3 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 426 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 1 985 155,86 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 321 488 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 393 653,11 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 62 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 125 505,38 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 60 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 4 178 480,95 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 738 000 рублей.

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет увеличение размера арендных платежей.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ПАО «Т Плюс», представители административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», администрации г.Оренбурга, администрации г. Орска Оренбургской области, представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 КАС РФ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 года №858-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли для обороны, безопасности и земли иного специального назначения на территории Оренбургской области, определенные по состоянию на 1 января 2020 года.

Из материалов дела следует, что по договорам аренды от (дата) № Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и администрация г. Орска Оренбургской области передали в аренду ПАО «Т Плюс» следующие земельные участки:

1) земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

2) земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка. Ориентир (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

3) земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

4) земельный участок с кадастровым № местоположение установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка. Ориентир (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

5) земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов.

Право аренды ПАО «Т Плюс» в отношении указанных земельных участков зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с договорами аренды арендная плата земельных участков рассчитывается исходя из их кадастровой стоимости.

Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, целью подачи иска является снижение арендной платы земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 июня 2022 года оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № определена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 317 825,3 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25 июня 2022 года оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № определена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 985 155,86 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет от (дата) №, подготовленный ФИО, которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2020 года определена в размере 1 321 488 рублей.

Отчетом от (дата) №, подготовленным ФИО определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2020 года в размере 738 000 рублей.

Отчетом от (дата) №, подготовленным ФИО определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2020 года в размере 62 000 рублей.

Отчетом от (дата) №, подготовленным ФИО определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2020 года в размере 60 000 рублей.

Отчетом от (дата) №, подготовленным ФИО определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 426 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков существенно отличается от их рыночной стоимости.

Отчеты о рыночной стоимости земельных участков никем не оспорены. Доказательств, опровергающих выводы, сделанных в отчетах, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлены, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчеты о рыночной стоимости земельных участков составлены оценщиком, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных участков, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка земельных участков в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Оценив отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в них выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение размера арендной платы, что нарушает его права.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельных участков определена на дату определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 20 июля 2022 года, датой подачи заявления следует считать 20 июля 2022 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление публичного акционерного общества «Т Плюс» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 426 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 321 488 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года в размере 738 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 20 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Трифонова О.М.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.

Судья Трифонова О.М.