№ 2а-5171/2023 (публиковать)
УИД18RS0002-01-2023-005982-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2023 года г. Ижевск
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,
с участием помощника прокурора Первомайского района г.Ижевска Иванцовой Е.В.,
при секретаре Санниковой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ижевску (ОП № 3), ФКУ ИК-1 УФСИН по УР о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указывая, что решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении него назначен административный надзор с установлением ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. В настоящее время с <дата> ему установлена 2 группа инвалидности по зрению, в связи с чем, не может посещать пункты отметки. За время надзора (4 года) замечаний и нарушений не допускал. Просит досрочно отменить административный надзор.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Суду дополнительно пояснил, что в связи с установленной инвалидностью по зрению плохо ориентируется на улице, поэтому тяжело посещать пункты приема. Инвалидность установлена на 1 год, проходит лечение, назначены реабилитационные мероприятия. В апреле этого года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, штраф уплатил. Более к административной ответственности не привлекался. В настоящее время в связи с инвалидностью не работает, проживает с мамой, получает пенсию по инвалидности.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков Управления МВД России по г. Ижевску (ОП № 3), ФКУ ИК-1 УФСИН по УР, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
От инспектора ГОАН ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску ФИО2 поступило заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Исследовав материалы настоящего дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ, действует с 15.09.2015 г.) - производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В соответствии с ч. 2 ст. 172 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Сохранение мер административного надзора необходимо, когда они обусловлены интересами общественной безопасности, и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Можгинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> по ч. 2 ст. 228 УК РФ с учетом постановления Завьяловского районного суда УР от <дата> к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строго режима.
ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
<дата> он освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания.
Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет и назначены административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
<дата> ФИО1 прибыл для постановки на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску УР. Срок погашения судимости истекает <дата>.
С <дата> по <дата> ФИО1 установлена инвалидность 2 группы (инвалид по зрению).
В настоящее время ФИО1 не работает.
До установления инвалидности работал в ООО «Стройсервис» на должности подсобный рабочий в период времени с <дата> по <дата>. По месту работы характеризуется положительно, что следует из характеристики за подписью директора ФИО5
Также в деле имеется характеристика с места жительства (<адрес>), о том, что ФИО1 характеризуется положительно.
Согласно характеристике на ФИО1, представленной инспектором ГОАН ОП № 3 УМВД по г. Ижевску ФИО2, характеризуется посредственно, к уголовной ответственности не привлекался, установленные административные ограничения соблюдает, на регистрацию является регулярно, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района по делу № от <дата>, ФИО1 привлечен к административно ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. и лишения права управления ТС на срок 1 год 6 месяцев.
Штраф оплачен <дата>, о чем представлена квитанция. Таким образом, в течение периода до <дата> ФИО1 считается привлекавшимся к административной ответственности, что отрицательно характеризует поднадзорное лицо. Суд также отмечает, что представленная характеристика с места жительства, надлежащим образом не заверена, отсутствует дата и печать управляющей компании или ТСЖ.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, личности ФИО1, факта привлечения его к административной ответственности, факта совершения им преступления при опасном рецидиве, срока погашения судимости, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности установленных законом (ч.2 ст.9 Закона) оснований для досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора, установленного Решением Завьяловского районного суда УР от <дата>.
Вместе с тем, с учетом установления ФИО1 инвалидности 2 группы по зрению с <дата> по <дата>, того обстоятельства, что истекло более половины срока административного надзора, в период которого ФИО1 не допускал нарушений, суд считает возможным смягчить административные ограничения, снизив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с 3-х до 2-х раз в месяц.
При этом, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.31 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора. Вместе с тем, действующее законодательство не содержит запрета на уменьшение объема установленных административных ограничений при рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора, в том числе, в случае отказа в удовлетворении требований об этом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ижевску (ОП № 3), ФКУ ИК-1 УФСИН по УР о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить частично.
Изменить административное ограничение, примененное решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания в отношении ФИО1, снизив количество обязательных явок для регистрации с 3-х до 2-х в месяц.
В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: Н.В. Дергачева