Решение по делу № 2А-2010/2023 от 03.05.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 03 мая 2023 года по делу № 2а- 2010/2023

(43RS0002-01-2023-002965-29)

Резолютивная часть решения оглашена 03.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023

Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Жолобовой Т.А., с участием:

помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Варнина И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении гражданина Кыргызской Республики ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Кыргызской Республики ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову.

В обоснование указано, что

03.03.2019 ФИО2 прибыл на территорию РФ.

22.10.2021 ФИО2 осужден Перовским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

25.07.2022 УФСИН России по Кировской области принято решение о неразрешении въезда в РФ № 44/ТО-48-НВ в отношении ФИО2, согласно которому ему не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. С указанным решением ФИО2 ознакомлен 02.08.2022.

14.09.2022 ФСИН России вынесено распоряжение № 5783-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в РФ. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен 22.09.2022.

03.05.2023 ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области. Личность ФИО2 подтверждается документом, удостоверяющим личность (паспортом), приговором, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 28.04.2023 УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

Для организации исполнения решения о депортации административный истец просит поместить подлежащего депортации гражданина Кыргызской Республики ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> «а», сроком на 120 суток с 03.05.2023 по 30.08.2023.

Представитель административного истца – УМВД России по Кировской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании дал объяснения, аналогичные изложенным в иске, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против помещения в специальное учреждение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, который полагал необходимым удовлетворить требования УМВД России по Кировской области, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон № 115-ФЗ) и главой 28 КАС РФ.

В соответствии с ч. 11 и 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 4 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Частью 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В подпункте 3 части 1 статьи 27 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10 Закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

Согласно п. 1 и 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 03.03.2019 ФИО2 прибыл на территорию РФ.

Учитывая, что пребывание данного иностранного гражданина на территории РФ после его освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», наличие у ответчика судимости за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, обуславливающих его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в целях организации исполнения решения о депортации гражданина Кыргызской Республики ФИО2, <данные изъяты>, необходимо его помещение в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову с момента освобождения из мест лишения свободы до исполнения решения о депортации, с учетом времени необходимого для организации его депортации на срок 120 суток, то есть с 03.05.2023 по 30.08.2023.

Указанный срок суд полагает разумным для исполнения решения о депортации ФИО2 и не является препятствием для обеспечения выезда ФИО2 за пределы РФ в более ранние сроки.

Доказательства наличия законных оснований для нахождения на территории России административного ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175, 179-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск УМВД России по Кировской области - удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Кыргызской Республики ФИО2, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области по адресу: <...> «а», на срок 120 (сто двадцать) суток, то есть с 03.05.2023 по 30.08.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Жолобова

Мотивированное решение составлено 03.05.2023.