Дело № 2а-852/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05сентября2022года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Халитовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании действий незаконными и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ о признании действий незаконными и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Иск мотивирован тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Также на основании данного договора купли-продажи ему на праве долевой собственности принадлежит 1/4 доля земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1362 кв.м.ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о выкупе 3/4 долей указанного земельного участка, которые фактически находятся в его пользовании, однако остались ранее не оформленными по неизвестным ему причинам. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан ответ, согласно которому в предоставлении земельного участка в собственность за плату ему отказано. Полагает, что отказ является незаконным и необоснованным. Просит признать отказ Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении ему доли земельного участка в собственность за плату незаконным.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просит признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ незаконным и обязать заключить договор купли-продажи 3/4 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчиков ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ закреплены положения, при которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 приобрел у ФИО3 объект незавершенного строительства, с кадастровым номером: №, и 1/4 долю земельного участка земельного участка, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно выписке и ЕГРНП ФИО1 на праве собственности также принадлежит 1/4 доля земельного участка, с кадастровым номером №, по адрес: <адрес>.

Истец обратилась с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп 3/4 доли земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №; место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир <адрес>.

Согласно письму Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по Давлекановскому району и г. Давлекановскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ у ФИО1 отсутствовали основания для заключения договора купли-продажи земельного участка, так как земельное законодательство не предусматривает продажи доли земельного участка.

При таких обстоятельствах незаконность действий административного ответчика при принятии отрицательного решения о предоставлении истцу за выкуп в собственность доли спорного земельного участка не установлена.

Вместе с тем, поскольку на испрашиваемом земельном участке, расположено жилое здание истца ФИО1, принадлежащее ему на праве собственности, ему принадлежит доля земельного участка под указанным зданием, а нарушенное право истца не может быть защищено иным способом, предусмотренным действующим законодательством, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования об обязании заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований административного истца частично.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделу по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании действий незаконными и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ заключить с ФИО1 договор купли-продажи 3/4 доли земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий В.Р.Галимзянов

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года