Дело №2-839/2025

УИД 03RS0011-01-2025-000994-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к ФИО2 о взыскании задолженности по плате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ :

ООО Региональный оператор «Эко-Сити» обратилось в суд с иском, уточненным 08.09.2025 года в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО3 о взыскании задолженности. В обоснование требований указано, что ФИО3 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в которых ведется предпринимательская деятельность предприятий общественного питания (кафе «СанСаныч»), пошив авточехлов, авторемонт, СТО «Автомир», офис, склад. Согласно Акту осмотра от 1.02.2023г., в принадлежащих ответчику нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> ведется предпринимательская деятельность: (офис) административные здания, учреждения, конторы (административные и другие учреждения, офисы), (пошив авточехлов) предприятие службы быта (ремонт и пошив одежды), склад. Договор № № от 09.03.2022г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами отходами в типовой форме между ООО РО «Эко-Сити» и ФИО2 начал свое действие и услуги начали оказываться с 01.01.2019 (п. 4). В предусмотренный законом срок мотивированного отказа от подписания договора от ответчика не поступало. Потому, по мнению истца, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в типовой форме. Во исполнение указанного договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов выполнил, что подтверждается первичными документами - счетами-фактурами за май 2022 года - март 2023 года. Ответчик плату за оказываемые услуги не вносил. Таким образом, задолженность ответчика за период с мая 2022 года по март 2023 года составляет 37219.14 руб. глава КФХ ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.06.2023. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2022 года по март 2023 года в размере 37219.14 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб.

Определением суда от 14.07.2025 в качестве соответчика привлечен ФИО4

Определением суда от 27.08.2025 принято уточненное исковое заявление, в котором указан один ответчик - ФИО2, ФИО4 указан третьим лицом, в связи с чем ФИО4 исключен из числа ответчиков, привлечен третьим лицом на основании уточненного иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что 02.07.2024 было письмо от ФИО2 Эко-Сити, на основании этого письма была проведена корректировка в отношении СТО «Автормир», исключен по УПД, по корректировке документа от 26.07.2024. Они пошли навстречу потребителю, т.к. ФИО2 не пускал их в здание для осмотра, а вывеска была, но не было доказательств ведения деятельности. Поэтому они эту задолженность убрали. По обращению ответчика от 02.10.2024: ни при рассмотрении дела арбитражным судом, ни по этому делу не предоставлены им возражения к типовому договору при заключении договора на типовых условиях. Данный вопрос арбитражным судом уже рассмотрен (по поводу заключения договора). Обращение 3.10.2024 был зарегистрирован, ответ дан. По обращению от 30.07.2024: был дан ответ от 16.10.2024 на электронную почту ФИО2, т.к. задолженность за зданием, который занимал СТО «Автомир», была убрана. Они приобщили заявки ФИО2 КФХ от 16.06.2019, в котором он указывал данную свою электронную почту на заключение договора по вывозу ТКО по другому объекту. Данная электронная почта ему принадлежит, поэтому ответ направили на ЭП. Он по этому объекту по заявке не сообщил об изменении или отмене адреса электронной почты, переписка с ним велась, последнее его обращение было по 02.10.2024, он получал ответы, сам тоже отвечал на их письма, в каждом обращении он указывал свой адрес электронной почты. Это указывает, что он пользуется данной ЭП. В арбитражном суде он утверждал, что передал здания в аренду арендаторам. Арендаторы не обращались за заключением договора обращения с ТКО, собственник с них может взыскать в регрессном порядке. ФИО2 не уведомлял их о том, что конкретное здание занимает такой-то арендатор. Арендаторы сами должны обратиться за заключением договора. Отчет о координатно-временных параметрах транспортного средства, осуществляющих вывоз ТКО, из автоматизированных систем ГЛОНАСС подтверждает вывоз ТКО. Договор аренды с Дубровским он им не передавал. В майских корректировочных счетах-фактурах от 20.05.2024 была корректировка, т.к. изменились тарифы в сторону уменьшения, поэтому за февраль-июнь 2023 года произведена корректировка. Постановление Правительства пришло в апреле 2024 года, но они имеют обратную силу, пересматривают, у потребителей есть 2 мес. на пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам. По корректировочным счетам-фактурам от 26.07.2024 - они убрали задолженность за задние СТО «Автомир». По доводу о вывозе мусора самим ФИО5 - с 2019 года юридические и физические лица обязаны заключить договор на вывоз ТКО с лицензированной организацией, договор не представлен. В адрес Эко-Сити от ФИО2 и арендаторов заявка на заключение договора не поступала, а предпринимательская деятельность велась, поэтому были составлены акты как недобросовестный потребитель.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, не представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ходатайство ФИО6 об отложении судебного заседания отклонено ввиду непредставления доказательств уважительности причин неявки в суд.

Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО6 не признавала исковые требования, мотивируя тем, что с СТО «Автомир» договор аренды закончился с 30.09.2021, о чем они направили письмо истцу о расторжении договора аренды с ИП Субхангуловым со СТО «Автомир», 02.07.2024 получено Эко-Сити. Истец на их обращения о расторжении договоров аренды, о предоставлении договора не отвечает. ФИО9 сам вывозит мусор.

Выслушав представителя истца, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 779 К РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

Как следует из п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов и нормативы их накопления.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется, в том числе расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

На основании изложенного, владельцы нежилых помещений обязаны заключить договор с региональным оператором, в котором определяется способ учета количества ТКО.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункт 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания пункта 8(4) раздела I(1) Правил обращения с ТКО следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 8(17) пункта 8(4) раздела I(1) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что ФИО2 являлся собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> вплоть до 07.04.2023, 10.04.2023 года, что не оспаривалось сторонами, подтверждается Выписками из ЕГРН от 29.08.2025, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2023. С 07.04.2023, 10.04.2023 на основании договоров купли-продажи нежилых зданий собственником указанных помещений является ФИО4, что подтверждается выписками из ЕГРН от 10.06.2025.

ООО Региональный оператор «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан, в зоне №3, на основании соглашения, заключенного с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018.

Предложение ООО РО «Эко-Сити» по обращению с твердыми коммунальными отходами - о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора https://roecocity.ru/.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что между сторонами заключен договор № № от 09.03.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в типовой форме, что уже установлено решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 16.02.2023 по делу №№, вступившим в законную силу, имеющим преюдициальное значение по данному делу. Установленные в нем обстоятельства не подлежат доказыванию вновь (ст. 61 ГПК РФ).

ФИО2 мотивированный отказ в его заключении в адрес ООО РО «Эко-Сити» не направлен, соответственно, в период, указанный в уточненном исковом заявлении, - май 2022 года - март 2023 года - данный договор был действующим, стороны обязаны были исполнять взятые на себя по договору обязательства.

Сведений о заключении ФИО2 каких-либо договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями суду не представлено. При этом иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено.

Довод стороны ответчика о самостоятельном вывозе ТКО арендаторами допустимыми доказательствами не подтвержден, договор с лицензированной организацией не представлен. Кроме того, довод стороны ответчика опровергается Обзором судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.

Так, в п. 7 обзора разъяснено: в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Судом установлено, что арендаторы ФИО2 договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО РО «Эко-Сити» не заключали.

Решением Арбитражного суда РБ от 16.02.2023 также было установлено, что ответчику с 01.01.2019 оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемая ООО РО «Эко-Сити», с ответчика в пользу регионального оператора взыскана задолженность по вывозу ТКО за период с января 2019 года по апрель 2021 года в размере 95517.42 руб.

ФИО2 был зарегистрирован ранее в качестве главы КФХ, статус индивидуального предпринимателя прекращен 02.06.2023 (открытая и общедоступная информации в ЕГРИП), подтверждается также справкой от 26.06.2023, выпиской из ЕГРИП. В указанный в уточненном исковом заявлении период он осуществлял предпринимательскую деятельность, в вышеуказанных нежилых помещениях осуществляли деятельность предприниматели, оказывая услуги населению по общественному питанию (кафе), пошиву авточехлов, авторемонтом, использованием в качестве склада, офиса, в деятельности которых с мая 2022 по март 2023 года образовывались ТКО, которые вывозились региональным оператором, что, помимо других доказательств, подтверждается также Отчетом о координатно-временных параметрах транспортного средства, осуществляющих вывоз ТКО, из автоматизированных систем ГЛОНАСС подтверждает вывоз ТКО. Доказательства обратного (вывоз образующихся ТКО иным юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на обращение с ТКО) ответчиком суду не представлено, при отсутствии заключенного арендаторами с истцом договора на обращение с ТКО собственником твердых коммунальных отходов считается собственник нежилых зданий ФИО2

Судом достоверно установлено, что в адрес ответчика были направлены счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры и акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), что подтверждается копиями реестров на отправку писем. Ответчик ФИО2 оплату не производил.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за период с мая 2022 года по март 2023 года с учетом корректировок, в том числе, связанных с исключением задолженности за занимаемое СТО «Автомир» помещение, с изменением тарифов, периода владения указанными нежилыми помещениями ФИО2 на праве собственности (до апреля 2023 года) составила 37219.14руб.

Ответчиком данный расчет не оспорен, альтернативный расчет не представлен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что собственником ТКО является лицо (ФИО2), которому принадлежат вышеперечисленные объекты недвижимого имущества, и именно в его обязанности входит оплата услуг по вывозу ТКО на основании заключенного публичного договора.

При этом суд принимает во внимание отсутствие правоотношений между региональным оператором (истцом) и арендаторами объекта недвижимости ответчика, оформленных договором.

Потому суд приходит к выводу, что обязанность по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами подлежит исполнению собственником нежилых помещений, то есть ответчиком ФИО2, иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Как следует из ст. 1 Закона об отходах, ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Также к твердым коммунальным отходам относятся, в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 №22270-МП/06, отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, - например, мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.

Суд считает общеизвестным фактом, что в результате обычной деятельности любого лица происходит образование и накопление бытовых отходов, которые данное лицо объективно вынуждено передавать для вывоза с места своей жизнедеятельности для дальнейшей утилизации.

Учитывая, что истец фактически оказывает услуги по вывозу ТКО всем без исключения жителям, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Ишимбайского района и города Ишимбай Республики Башкортостан, договор с иной лицензированной организацией суду не представлен, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 пользуется услугами ООО РО «Эко-Сити» по указанному выше договору.

При этом суд отмечает, что в соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональным оператором, запрещена.

Каких-либо уведомлений об отказе от услуг истца по вывозу ТКО, либо об использовании услуг другой организации от ФИО2 не поступало, доказательств пользования услугами другой лицензированной организации по вывозу ТКО не представлено, как не представлено доказательств обеспечения ответчиком утилизации твердых коммунальных отходов иным не запрещенным законом способом.

Потому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ФИО2 задолженности по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании изложенного суд удовлетворяет уточненные исковые требования и с ответчика ФИО2 в пользу ООО РО «Эко-Сити» взыскивает задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2022 по март 2023 года в размере 37219.14 руб.

Материалами дела также подтверждается, что истец понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб., которые на основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» (ИНН <***>) к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0261-008303 от 09.03.2022 за период с мая 2022 года по март 2023 года в размере 37219.14 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины - 4000.00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено 22.09.2025 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.