Решение по делу № 2-799/2023 от 06.06.2023

55RS0№-38

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Куяновой Д.А. при секретаре судебного заседания Давидович О.А., при подготовке и организации судебного заседания помощником судьи Якименко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», Департаменту образования Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», Департаменту образования Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении БОУ <адрес> «СОШ №», расположенной по адресу: <адрес> «А», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо в связи с выявленными нарушениями признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП.

С учётом уточнения требований истец просит обязать БУО <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № 114», расположенное по адресу: <адрес> «А», устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

провести ремонт окон, обеспечив наличие целостного покрытия оконных рам, устойчивого к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств на пищеблоке в горячем цехе, моечных, столовой посуды, в складе суточного запаса, в складе для сыпучих продуктов, в овощном цехе, в туалете для детей на 2-ом этаже

восстановить целостность гигиенического покрытия пола, обеспечивающего возможность проведения качественной влажной обработки с дезинфицирующими средствами в туалетной дошкольной группе с 3 до 5 лет, в кабинетах №, 9, 10, 15, 17, 18, 21, 25, в большом и малом спортивных залах, в рекреации 2-го этажа, в кабинете № 23.

восстановить целостность стен и их гигиенического покрытия, позволяющего проводить качественную влажную обработку м применением моющих и дезинфицирующих средств, в овощном цехе, в складе сыпучих продуктов, в помещении для хранения овощей, в обеденном зале. В большом спортивном зале, в инвентарной при большом спортзале, в кабинете №.

устранить следы протекания в обеденном зале на стенах и потолке, в туалете мальчиков на 1-ом этаже, потолке в инвентарной.

выполнить остекление окон в рекреации 2-го, 3-го этажей, в помещениях пищеблока из цельного стекла.

обеспечить лаборантские кабинетов № химии, биологии холодным и горячим водоснабжением.

обеспечить комплектование начальных классов в соответствии с нормой площади на одного учащегося 2.5 м2 исходя из фактической площади учебных кабинетов.

провести в соответствии с требованиями отделку стен, пола, кабинета приема и прививочного кабинета медицинского блока, а именно устранить трещины на стенах, дефект линолеума на полу.

обеспечить наличие в холодильнике для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов терморегистратора.

Также истец просит обязать департамент образования Администрации <адрес> осуществить финансирование для выполнения в указанные сроки устранения нарушений требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Б,У <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> «А».

Представитель истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика БОУ <адрес> «СОШ №» полагал, что часть из указанных нарушений отсутствует, часть нарушений устранить невозможно. Так, проведение водоснабжения в кабинет химии невозможно с технической точки зрения. Обеспечить комплектование начальных классов в соответствии с нормой площади также невозможно, так как в здании имеется шесть кабинетов для начальных классов, обучение организовано в две смены, все классы всегда заняты. При этом отказать в приёме учеников в школу по месту жительства они не имеют права. Также пояснил, что необходимости в приобретении терморегистратора не имеется, так как вакцины детям ставит приезжающий из поликлиники медицинский работник.

Представитель ответчика Департамента образования Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель департамента поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

На основании статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) федеральный государственный санитарно -эпидемиологический контроль (надзор) осуществляется: федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзацах втором - четвертом пункта 2 статьи 46 настоящего Федерального закона; в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации - уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в пределах компетенции, определенной Правительством Российской Федерации; на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, - подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, соответствующих органов управления, а также их государственными учреждениями.

Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются: соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами; соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки 10.06.2022 соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенной по адресу: <адрес> «А», выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что подтверждается актом выездной проверки.

Постановлением заместителя главного государственного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 2.5.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Согласно п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

С учётом изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела экспертное заключение, результаты выездной проверки, постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» обязанности по устранению следующих нарушений:

-провести ремонт окон, обеспечив наличие целостного покрытия оконных рам, устойчивого к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств на пищеблоке в горячем цехе, моечных столовой посуды, в складе суточного запаса, в складе для сыпучих продуктов, в овощном цехе, в туалетах для детей на 2-ом этаже;

-восстановить целостность гигиенического покрытия пола, обеспечивающего возможность проведения качественной влажной обработки с дезинфицирующими средствами в туалетной дошкольной группе с 3 до 5 лет, в кабинетах №, 9, 10, 15, 17, 18, 21, 25, в большом и малом спортивных залах, в рекреации 2-го этажа, в кабинете №;

- восстановить целостность стен и их гигиенического покрытия, позволяющего проводить качественную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в овощном цехе, в складе сыпучих продуктов, в помещении для хранения овощей, в обеденном зале, в большом спортивном зале, в инвентарной при большом спортзале, в кабинете №;

- устранить следы протекания в обеденном зале на стенах и потолке, в туалете мальчиков на 1-ом этаже, потолке в инвентарной;

- выполнить остекление окон в рекреации 2-го, 3-го этажей, в помещениях пищеблока из цельного стекла;

-провести в соответствии с требованиями отделку стен, пола, кабинета приема и прививочного кабинета медицинского блока, а именно устранить трещины на стенах, дефект линолеума на полу.

Из числа указанных нарушений ответчиками оспаривались только нарушения, связанные с необходимостью восстановления целостности гигиенического покрытия пола в части способа их устранения. Ответчики полагали, что имеющиеся дефекты значительными не являются и для их устранения замена покрытия пола не требуется.

При этом представитель истца пояснил, что требования, направленные именно на замену покрытия пола, ими не заявляются, указанные нарушения могут быть устранены посредством проведения ремонта любым способом, в результате которого должна быть восстановлена целостность покрытия пола.

Поскольку наличие указанных нарушений и наличие возможности их устранения ответчиками в ходе рассмотрения спора опровергнуто не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Также суд полагает необходимым удовлетворить требования о возложении обязанности обеспечить наличие в холодильнике для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов терморегистратора.

Так, согласно п. 4253 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" для сохранения высокого качества и безопасности ИЛП (иммунобиологических лекарственных препаратов) проводится с соблюдением "холодовой цепи" (приложение 38 к Санитарным правилам):

1) первый уровень - доставка ИЛП от организации-изготовителя до организаций оптовой торговли лекарственными средствами, включая этап таможенного оформления;

2) второй уровень - хранение ИЛП организациями оптовой торговли лекарственными средствами и доставка ИЛП до других организаций оптовой торговли лекарственными средствами, городских и районных (сельских) аптечных организаций, медицинских организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую или медицинскую деятельность;

3) третий уровень - хранение ИЛП городскими и районными (сельскими) аптечными организациями, медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую или медицинскую деятельность, и доставка ИЛП до медицинских организаций или их обособленных подразделений (в том числе участковых больниц, амбулаторий, поликлиник, родильных домов) или иных организаций (в том числе медицинских кабинетов организаций, осуществляющих образовательную деятельность и других организаций), использующих ИЛП, а также розничная реализация ИЛП;

4) четвертый уровень - хранение ИЛП в медицинских организациях или их обособленных подразделениях (в том числе участковых больницах, амбулаториях, поликлиниках, родильных домах), иных организациях (медицинских кабинетах организаций, осуществляющих образовательную деятельность и других организаций), где проводится иммунизация или используются ИЛП.

На четвертом уровне "холодовой цепи" все ИЛП, в том числе растворители для вакцин, должны храниться в холодильнике при температуре в пределах от +2 °C до +8 °C включительно (п. 4258).

Согласно п. 4260 в системе "холодовой цепи" используются следующие виды оборудования:

оборудование для транспортирования ИЛП;

оборудование для хранения ИЛП;

оборудование для контроля температурного режима хранения и транспортирования ИЛП.

Холодильные камеры (комнаты) оборудуются терморегистратором, встроенным и автономными термометрами, а также термоиндикаторами.

Датчики встроенного термометра и встроенного терморегистратора (либо автономные терморегистраторы) размещаются по периметру холодильной камеры (комнаты) на уровне средних полок стеллажей не менее чем в двух контрольных точках, определенных производителем холодильной камеры (комнаты) или в соответствии с термокартой (п. 4306, 4307).

Морозильные камеры оборудуются терморегистратором, термоиндикатором, встроенным и автономными термометрами. Все средства температурного контроля должны иметь возможность фиксировать низкие (до -25 °C и ниже) отрицательные температуры (п. 4311).

Для контроля температурного режима в системе "холодовой цепи" используются средства измерения температуры и средства выявления (индикации) нарушений температурного режима (п. 4318).

В судебном заседании представитель БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» пояснил, что холодильник для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов в школе имеется и что прививки учащимся ставит приезжающий в школу медицинский работник.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что холодильник для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов должен был оснащен терморегистратором и учитывая, что в любом случае имеются периоды, когда иммунобиологические лекарственные препараты доставляются в школу и хранятся в холодильнике, суд полагает необходимым требования в данной части удовлетворить.

При этом оснований для удовлетворения требований в части обеспечения комплектования начальных классов в соответствии с нормой площади на одного учащегося 2.5 м2, исходя из фактической площади учебных кабинетов, суд не усматривает.

Согласно пункту 3.4.14 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий; не менее 3,5 м2 на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Согласно пункту 1.3 СП 2.4.3648-20, объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Суд отмечает, что здание школы N 114 возведено в 1962 году, рассчитано на 575 мест, эксплуатируется в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой она была построена. Фактически в школе обучается 718 человек (л.д. 20).

Истец при обращении с данными требованиями не указал способ устранения ответчиком нарушений требования пункта 3.4.14 СП 2.4.3648-20, не привел доводов о том, в чем должны состоять мероприятия по устранению нарушений.

Требования о проведении реконструкции здания школы с целью увеличения площади помещений с обоснованием возможности проведения таких мероприятий, в том числе финансовой возможности, истцом не заявлялись.

При этом судом установлено, что имеющиеся кабинеты начальных классов используются для обучения в две смены, возможности устранить нарушения за счёт изменения расписания занятий не имеется.

Согласно частям 2, 3 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Исполнение ответчиком пункта 3.4.14 СП 2.4,3648-20 посредством сокращения количества учащихся в каждом классе в виде отказа в приеме в школу учеников повлечет нарушение статьи 43 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на образование

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлен приоритет конституционных норм перед иными нормативными актами, и им придан характер прямого действия.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Согласно Устава Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>.

Функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет департамент образования Администрации <адрес>.

Департамент образования является структурным подразделением Администрации <адрес>.

Департамент образования Администрации <адрес> несет обязательства по финансированию муниципальных образовательных учреждений, в том числе и Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», как учредитель.

В соответствии с Положением «О департаменте образования Администрации <адрес>», утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент образования Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ <адрес> функции в сфере образования и переданные отдельные государственные полномочия <адрес> в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет <адрес>, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

Одной из основных целей департамента является создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 17 Положения о департаменте образования, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413, основными задачами департамента являются, в том числе, создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально- технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

Таким образом, требования истца к департаменту образования Администрации <адрес> о возложении на него обязанности осуществить финансирование мероприятий БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что на БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» возложена обязанность по совершению определенных действий, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суд до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок достаточным для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установление данного срока может позволить осуществить устранение нарушений в период школьных каникул.

Оснований для предоставления большего срока суд на момент вынесения данного решения не усматривает с учётом того, что возражения ответчика в данной части ссылками на конкретные доказательства, из которых следовала бы очевидная необходимость предоставления иного срока, не подкреплены.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд полагает необходимым на основании ч. 1 ст. 103, ст. 333.19 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить частично.

Возложить на Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес> «А», а именно:

- выполнить остекление окон в рекреации 2-го, 3-го этажей, в помещениях пищеблока из цельного стекла;

-обеспечить наличие в холодильнике для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов терморегистратора.

Возложить на департамент образования Администрации <адрес> обязанность осуществить финансирование устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенном по адресу: <адрес> «А».

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> отказать.

Взыскать с БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.А. Куянова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.