Дело № 2а-232/2023 (УИД 72RS0007-01-2023-000132-69)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Аромашево 20 апреля 2023 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,
при секретаре Валенцевой О.В.,
с участием административного истца – прокурора Аромашевского района Тюменской области Ракитина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-232/2023 по административному исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <адрес> года состоит на <номер> в ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» Филиал №2 «Аромашевская районная больница» с диагнозом: «<номер>», что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Аромашевского района Тюменской области Ракитин Д.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (том 1 л.д.59, 62-63), в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил.
Заинтересованное лицо - ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (том 1 л.д.61), в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1-2 ст.24 Федеральный закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Противопоказания к управлению транспортными средствами утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к которым, согласно п. 7 утвержденного указанным Постановлением перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, относятся психические расстройства и расстройства поведения связанные <адрес> <адрес>
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Наличие у административного ответчика ФИО1 действующего водительского удостоверения серия и <номер> от 27.06.2014 года сроком до 27.06.2021 года, подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной ОГИБДД МО МВД России «Голышманово» (том 1 л.д.16).
Согласно списку лиц состоящих на учете у врача <номер> филиалом № 2 Аромашевская районная больница ГБУЗ ТО «Областная больница №11 (р.п. Голышманово) ФИО2 с <номер> состоит на учете с диагнозом «<номер> (том 1 л.д.10-13).
Согласно сведениям филиала № 2 «Аромашевская районная больница» ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово, ФИО1 с <адрес> года состоит на профилактическом учете в <номер> ОснованиеМ постановки на учет является заключение врачебной комиссии. Динамически наблюдается, имеет ремиссию 3 месяца. Это же подтверждается и представленной по запросу суда медицинской картой административного ответчика (том 1 л.д.35, 37-55).
До настоящего времени административный ответчик состоит на учете у врача <номер> в филиале № 2 «Аромашевская районная больница» ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово с вышеуказанными диагнозами, в связи с чем протоколом заседания врачебной комиссии № 29 от 13.02.2023 года установлены противопоказания к управлению ФИО1 транспортными средствами (том 1 л.д.19).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет к врачу наркологу ответчиком не оспаривалось, у суда сомнений не вызывает, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия <адрес>) на право управления транспортными средствами категории «<номер>», на основании водительского удостоверения серия и <номер>, выданного ОГИБДД ОП № 1 МО МВД России «Голышмановский» 27.06.2014 года сроком действия до 27.06.2024 года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и <номер>от 27.06.2014 года в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский».
Решение после вступления решения в законную силу направить на исполнение в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Аромашевского муниципального района Тюменской области в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.
Председательствующий судья А.Н. Шааф