78RS0002-01-2022-008542-61
Дело № 2-2084\23 18 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Павловой М.А.
При секретаре Беловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами
УСТАНОВИЛ :
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (МТУ, истец) обратилось к ФИО1 (ответчик) с иском,в котором после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просило о взыскании неосновательного обогащения за неправомерное использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 869 ± 15 кв.м., кадастровый № (далее – земельный участок) в размере 489 300,00 рублей за период с 24.12.2019 по 24.11.2020 год, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 85 943,29 рублей за период с 24.12.2019 по 06.02.2023 года (л.д. 76-78).
В обосновании заявленных требований указало, что Российской Федерации с 24.12.2019 (дата постановки земельного участка на кадастровый учёт) по 24.11.2020 год на праве собственности принадлежал земельный участок, о чём в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) была сделана соответствующая запись от 24.12.2019 года №.
На земельном участке расположено здание, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 184 кв.м., кадастровый № (далее – Здание), которое принадлежит ФИО1 на праве собственности с 01.04.2019 (о чём в ЕГРН сделана запись от 01.04.2019 №).
Однако земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности лишь с 25.11.2020 (о чём в ЕГРН сделана запись от 01.04.2019 №).
ФИО1 не являясь собственником либо иным законным владельцем земельного участка, неправомерно использовала земельный участок с 24.12.2019 по 24.11.2020, находившийся на тот период в собственности Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы (л.д. 4-8).
Плата за использование участка в нарушение пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации не вносилась, в связи с чем, МТУ произведен расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование земельным участком.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, (доверенность от 08.09.2022 года сроком по 31.12.2023 года) (л.д. 63-64) исковые требования поддержала.
Представитель ответчицы- ФИО3 (доверенность от 22.07.2022 года сроком на 3 года) поддержал доводы,изложенные в возражениях,указав, что не оспаривает позицию истца о платном характере землепользования, т.е., фактически спор, о праве между сторонами отсутствует, но не согласен с суммой, способом и принципом определения размера заявленного неосновательного обогащения, в состав которого истцом включена арендная плата за пользования земельным участком в период с 01.04.2020 по 24.11.2020 года, размер которой взят на основании Отчёта № об оценке объектов оценки, выполненной ООО "ГК "Азира" (л.д. 67-68).
Дополнительно представитель ответчика пояснил, что признаёт исковые требования в сумме 2 867,01 рублей, что является суммой за пользование земельным участком, рассчитанной по правилам п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размере арендной платы, а также порядка, условия и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" за период с 01.04.2020 по 24.11.2020 года, размер неустойки рассчитан в размере 550,98 рублей (л.д. 173-174).
Суд,заслушав участников судебного разбирательства,исследовав материалы дела приходит к следующему.
В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Как следует из материалов дела, ответчик не приобрел земельный участок для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимого имущества принадлежащего ему на праве собственности в заявленный период ни в собственность, ни в аренду.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
На основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. В рассматриваемом случае ответчик пользовался чужим земельным участком без внесения соответствующей платы, следовательно, у него возникло неисполненное обязательство, вытекающее из неосновательного обогащения.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пунктом 7 части 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.
В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
В данном случае пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяется по следующим причинам: целью указания в норме выражения "по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование" является определение размера денежного обязательства за весь период пользования, которое невозможно установить без такого указания в условиях, когда колебания цены за период пользования не имеют ни четких временных границ, ни четких стоимостных ориентиров.
Однако в нашем случае арендная плата за период пользования является ценой регулируемой, то есть ценой, стоимостное выражение и период действия которой могут быть установлены на основании нормативного акта.
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Гражданское право исходит из того, что никто не может извлекать преимуществ из своего незаконного (недобросовестного поведения).
Таким образом, с учетом сказанного выше, размер обязательства по оплате неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ответчика, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене.
В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца. При этом суду следует также установить размер земельного участка и период пользования.
Истцом расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 1 869 ± 15 кв.м, произведен согласно Отчёту об оценке от 22.10.2021 года №, который составляет 489 300,00 рублей.
Возражение ответчика сводятся к тому, что пользование участком, в границах, учтённых в договоре субаренды от 01.12.2016 года № 2/6-2016, рассчитанной по правилам пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 582 (ред. От 29.12.2021) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размере арендной платы, а также порядка, условия и сроков изменения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" за период с 01.04.2020 по 24.11.2020 года.
В силу требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункта 1); не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункта 4); не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункта 5); образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункта 6).
По смыслу приведенных выше положений действующего законодательства образование земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности, путем его раздела на несколько участков допускается в соответствии с решением уполномоченного органа или в судебном (обязательном) порядке при отсутствии для этого установленных законом препятствий (ограничений). При этом формирование вновь образуемых участков, в том числе определение их границ и площади, должно осуществляться с учетом требований градостроительного регулирования в пределах существующих норм отвода. Дальнейшее использование таких образуемых участков не может противоречить целевому назначению исходного участка и разрешенному использованию расположенных на них объектов недвижимости.
Исходя из обстоятельств дела, следует, что 01.11.2009 года между Правительством Ленинградской области, в лице вице-губернатора Ленинградской области – председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу "О реализации отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации" от 02.11.2009 года № 327 (арендодатель) и ООО "МКС групп" (арендатор) был заключён договор
№ аренды лесного участка (л.д. 84-102).
Согласно п. 2 договора лесной участок площадью 11,2 га, предоставляемых в аренду имеет местоположение: <адрес>
Категория земель: земли лесного фонда, из них: лесные земли (в том числе: покрытые лесной растительностью = 10,6 га), нелесные земли ( в том числе: просеки – 0,1 га, усадьба – 0,2 га, пруды – 0,3 га).
Целевое назначение: защитные леса – 11,2 га.
Номер учётной записи: 192-2009-08.
Согласно п. 5 договора арендная плата составляет 900 981,00 рублей в год.
Договор действует 49 лет (п. 30).
10.05.2016 года между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее – ТУ) и ООО "МКС Груп" (далее – арендатор) было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 02.11.2009 года № (л.д. 103-112).
В соответствии с п. 1 Комитет передал, а ТУ принял права и обязанности арендодателя по договору аренды.
Согласно п. 1.1 предмет аренды был уточнён: земельный участок из состава земель населённых пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 112 000 кв.м. для осуществления рекреационной деятельности.
Срок аренды до 10.12.2058 года (п. 2.1), размер арендной платы составляет 900 981,00 рублей в год (п. 3.1.).
МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области издано распоряжение от 09.09.2019 года № 78-66-р "Об образовании земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером №", в результате чего из исходного земельного участка образовалась 38 земельных участков, среди таковых участков – земельный участок, занятый – ФИО1 (л.д. 125).
Дополнительным соглашение от 27.03.2020 года предмет аренды был уточнён: земельный участок из состава земель населённых пунктов, с кадастровым номером №, площадью 21 214 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> размер арендной платы был определен 238 339,29 рублей (л.д. 126-128).
Между ООО "МКС груп" и ФИО1 01.12.2016 года был заключён договор субаренды в отношении части земельного участка, общей площадью 1 869 кв.м., расположенного в <адрес>, кадастровый №, принадлежащего РФ. Право распоряжаться данным объектом недвижимости принадлежало ООО "МКС груп" на основании дополнительного соглашения внесении изменений в договор аренды лесного участка от 02.11.2009 № от 10.05.2017 и дополнительного соглашения № 1 к договору аренды от 02.11.2009 № от 17.10.2016, заключённому между МТУ и ООО "МКС груп". Срок договора субаренды был определен с 01.12.2016 по 10.12.2058 года.
24.12.2019 года на кадастровый учёт был поставлен земельный участок, площадью 1 869 кв.м., расположенного в <адрес>, кадастровый №, принадлежащего РФ.
11.03.2020 года ФИО1 обратилась в МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 869 кв.м. на праве собственности, без проведении торгов, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ для целей индивидуальное жилое строение (л.д. 158).
25.11.2020 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.
Истец получил отчёт Межрегиональное бюро судебных экспертиз о рыночной стоимости земельного участка за период с 24.12.2019 по 17.11.2020 год в размере 270 000,00 рублей.
Ответчик в установленный договором субаренды сроки оплатил ООО "МКС груп" арендные платежи за декабрь 2019 года и январь-март 2020 года.
При этом, суд не может согласиться с заявленным МТУ порядком расчета задолженности ввиду следующего.
Согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 65 ЗК РФЫ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 3 Правил определения размере арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых Постановлением, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется в размере 0,6% в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.
Поскольку между сторонами договорные отношения отсутствовали, соответственно размер арендной платы не определялся положениями ч. 4 ст. 65 ЗК РФ.
Для ответчика платность пользования земельным участком, который до 18.11.2020 года не находился в его собственности очевидна. Также суд полагает, что с 28.03.2020 для ответчика было очевидно, что земельный участок, на который в дальнейшем было зарегистрировано его право собственности, выделен из общего земельного участка, часть которого он арендовал у ООО "МКС груп", поскольку в указанную дату им было подано заявление в МТУ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 869 кв.м. на праве собственности, без проведении торгов.
В силу п.п. 1, 2 ч. 5 ч. 7 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрений и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю.
Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Нарушение указанных сроков очевидно, однако суд полагает, что доводы ответчика в указанной части не могут освободить его от платы за пользование земельным участком или уменьшении данной платы.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка истца составляет 840 807,03 рублей (л.д. 162), его площадь 1 869 кв.м., 28.03.2020 года в отношении спорного земельного участка были прекращены арендные отношения между МТУ и ООО "МКС груп". Таким образом, с 01.04.2020 по 24.11.2020 год ответчик был обязан уплачивать арендную плату истцу. До 28.03.2020 года таковую истцу уплачивал ООО "МКС груп". Срок уплаты составлял 208 дней.
Таким образом, арендная плата составила:
840 807,06 х 0,6 : 366 х 208 = 2 867,04 рублей
При таких обстоятельствах, за период с 01.04.2020 по 24.11.2020 года плата за использование земельного участка составила 2 867,01 рублей, в указанном размере с ответчика надлежит взыскать неосновательное обогащение в пользу истца.
Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2020 по 24.11.2020 года.
В силу ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно п.1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Суд полагает, что проценты за пользование чужими денежными средствами за период 01.04.2020 по 28.11.2022 года, что составляют 550,98 рублей,согласно расчету,представленному представителем ответчицы\л.д.174\.Данный расчет проверен судом и признан правильным.
Представитель истца не представил возражения по расчету размера процентов,представленых стороной ответчика.
Указанные проценты за пользование чужими денежными средствами и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчицы в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области неосновательное обогащение в размере 2 867,01 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 550,98 руб.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб.
Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья- М.А. Павлова
Мотивированное решение составлено 27.07.2023 г.