Дело № 2-2508/2022
УИД: 48RS0001-01-2022-002045-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петуховой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости. Свои требования истец обосновывала тем, что она 24.08.2021г. обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 23.11.2021г. ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК имеется 19,075 вместо 21.
Истица не согласна с решением, считает его незаконным и необоснованным, просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в страховой стаж период работы в Липецком горплодовощторге с 26.02.1985 г. по 14.01.1986 г. с 16.02.1986 г. по 14.01.1987 г. 16.01.1992 г. по 31.01.1992 г., в магазине «Кабачок» с 01.02.1992 г. по 06.11.1996 г., и назначить страховую пенсию с 13.09.2021г.
Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013г., №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины.
Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
2
В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» для подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в Пенсионный фонд РФ 24.08.2021г. Решением от 23.11.2021г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой величины ИПК21, имеется 19,075.
Ответчиком для подтверждения страхового стажа и расчета ИПК не принята трудовая книжка истицы от 01.03.1985г., так как заполнена с нарушением требований Инструкции о ведении трудовых книжек на предприятиях,… (на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации) и в страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с 26.02.1985 г. по 14.01.1986 г., с 16.02.1986 г. по 14.01.1987 г., с 16.01.1992 г. по 31.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 06.11.1996 г.
По архивным справкам, поступившим на запросы ПФР, в страховой стаж истицы были засчитаны следующие периоды работы: с 15.01.1986 г. по 15.02.1986 г., с 15.01.1987 г. по 05.12.1988 г., с 06.12.1988 г. по 05.06.1990 г. (период ухода за ребенком до 1,5 лет), с 06.06.1990 г. по 15.01.1992 г.
Согласно трудовой книжке серии АТ-III № 9322046, ФИО1 работала с 26.02.1985 г. по 17.05.1987 г. в качестве разряда в «магазине № 5» Липецкого «Горплодоовощ», с 18.05.1987 г. по 01.08.1988 г. в качестве в «магазине № 5» Липецкого «Горплодоовощ», с 01.08.1988 г. по 01.02.1992 г. в качестве в «магазине № 5» Липецкого «Горплодоовощ» ( с 22.05.1989 г. ОФА «Липецкое»), с 01.02.1992 г. по 06.11.1996 г. в качестве в Муниципальном предприятии «магазин № 5 «Кабачок».
В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).
Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Пунктами 2.5 и 2.7 Инструкции устанавливалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки.
В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В соответствии с п.8.1. контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973, №21, ст. 115).
П. 18 Постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 6 сентября 1973г. №656 установлено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
4
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка, ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лицо несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Все записи в спорные периоды работы ФИО1 внесены в соответствии с вышеуказанной Инструкцией, не имеют исправлений, внесены черной, синей или фиолетовой ручкой, во всех записях имеются ссылки на приказы о приеме, переводами и увольнении, печати и подписи уполномоченного лица на записях об увольнении.
Согласно архивной копии приказа по Липецкому Горплодоовощторгу № 18-л от 26.02.1985 г. ФИО1 была принята на работу разряда в магазин № 5 с оплатой 43,3 копейки за 1 час отработанного времени.
По Архивной справке Объединенного межведомственного архива Управления сельского хозяйства Липецкой области № 441-45 от 17.03.2022 г. ФИО1, получала заработную плату за период с февраля по декабрь 1985 г.
В соответствии с информацией, предоставленной Объединенным межведомственным архивом Управления сельского хозяйства Липецкой области, документы по личному составу Липецкого Горплодоовощеторга сданы на хранение по 1985г.
Согласно Архивной справке Архивного управления Администрации г.Липецка № В-69 от 16.02.2022 г., в делах с приказами по личному составу директора Липецкого горплодоовощеторга за 1987-1988 гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:18.05.1987 г. – переведена ФИО1 магазина № 5 этого же магазина с бригадной материальной ответственностью с окладом 95 рублей в месяц (приказ № 49-л от 18.05.1987 г.); 01.08.1988 г. – переведена ФИО1 (так в документе) Николаевна магазина № 5 – продавцом этого же магазина с бригадной материальной ответственностью с окладом 110 рублей в месяц (приказ № 61-л от 61-л).
Суд соглашается с доводами представителя истца, что за нарушение Инструкции о ведении трудовых книжек, а именно отсутствие на титульном листе бланка трудовой книжки № АТ-III № 9322046 печати организации, истица ответственности нести не должна. Тем более, что прием на работу подтвержден иными письменными доказательствами по делу.
На основании изложенного, суд полагает, что трудовая книжка № № от 01.03.1985г., выданная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., должна быть принята для подтверждения страхового стажа и расчета ИПК, а периоды работы с 26.02.1985 г. по 14.01.1986 г., с 16.02.1986 г. по 14.01.1987 г., с 16.01.1992 г. по 31.01.1992 г., с 01.02.1996 г. по 06.11.1996 должны быть включены в страховой стаж.
Как следует из предварительного расчета ИПК, при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы ИПК ФИО1 составит 32,023.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
5
Согласно с п.3 ст.10 ФЗ-350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 – 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
13.03.2020г. истица достигла возраста 55 лет, обратилась в ПФР 24.08.2021г., право на пенсию с учетом переходных положений приобрела 13.09.2021г.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истицы о назначении истице страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 13.09.2021годаподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать ФИО1 в страховой стаж периоды работы в Липецком горплодовощторг с 26.02.1985 г. по 14.01.1986 г. в качестве разряда в магазине № 5, с 16.02.1986 г. по 14.01.1987 г. в качестве в магазине № 5, с 16.01.1992 г. по 31.01.1992 г. в качестве в магазине № 5, с 01.02.1992 г. по 06.11.1996 г. в качестве в Муниципальном предприятии магазин «Кабачок».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 13.09.2021г.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Санкина
Решение суда принято в окончательной форме 24.08.2022.