Решение по делу № 2-5201/2025 от 20.08.2025 - о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности.

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Категория дела О признании незаконным решения Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец, требования иска поддержала по предмету и основаниям, просила удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика требования иска не признала, в иске просила отказать, представила

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении

Дело № 2-5201/2025

66RS0001-01-2025-004157-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 06 августа 2025 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Весовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

С 03.08.1992 истец работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер» на должностях среднего медицинского персонала.

24.09.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 13.11.2024 за № 751602/24 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Исключены из специального стажа периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

с 03.08.1992 по 22 09.1992 (недоначислено 00 лет 00 месяцев 24 дня);

с 30.09.1992 по 07 12.1992 (недоначислено 00 лет 01 месяц 03 дни);

с 16.12.1992 по 11.03.1993 (недоначислено 01 лет 01 месяц 12 дней);

с 20.03.1993 по 09.01 1997 (недоначислено 01 год 10 месяцев 24 дня);

с 21.01.1997 г. по 10.06.1998 г. (недоначислено 00 лет 08 месяцев 09 дней) - работа в должности медицинской сестры палатной в 4-ом хирургическом отделении Свердловского областного медицинского научно-практического центра «Онкология», с 01.02.1997 в должности медицинской сестры процедурного кабинета 4 хирургического отделения Свердловского областного медицинского научно-практического центра «Онкология».

Причина отказа: Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.к. Номенклатурой учреждений здравоохранения № 395 от 03.11.1999, применяемого Списком № 464 от 06.09.1991 учреждение «Областной медицинский научно-практический центр «Онкология» не поименован.

Зачтено в специальный стаж 27 лет 03 месяца 06 дней.

Исключено их стажа: 02 года 09 месяцев 00 дней.

Истец полагает, что данное решение пенсионного фонда является незаконным.

Истец просил: признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 13.11.2024 за № 751602/24 Об отказе в досрочном установлении страховой пенсии но старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в части не включения спорных периодов работы и отказа в установлении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ФИО1 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с 03.08.1992 по 22 09.1992 (недоначислено 00 лет 00 месяцев 24 дня);

с 30.09.1992 по 07 12.1992 (недоначислено 00 лет 01 месяц 03 дни);

с 16.12.1992 по 11.03.1993 (недоначислено 01 лет 01 месяц 12 дней);

с 20.03.1993 по 09.01 1997 (недоначислено 01 год 10 месяцев 24 дня);

Обязать Отделение Фонда Пенсионною и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области признать продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающего право на досрочную, страховую пенсию по старости ФИО1 30 лет - на дату 18.09.2024.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что учитывая тот факт ФИО1 в спорные период трудовой деятельности работала в должности не поименованной названным Перечнем. Отделение правомерно и обоснованно включило такие периоды работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении. Просил в иске отказать.

В судебном заседании истец, требования иска поддержала по предмету и основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика требования иска не признала, в иске просила отказать, представила отзыв.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05.112022 № 320-О, от 06.03.2003 № 107-О, в постановлении от 29.01.2004 № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17.10.2003 № 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17.10.2003 прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). В определениях от 04.03.2004 № 81-о, от 18.04.2006 № 84-о Конституционный Суд Российской Федерации указал, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Следовательно, суд при разрешении спора должен определить, сопряжена ли работа истца в спорные периоды с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Подпункт «н» пункта 1 Постановления № 665 устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 3 Постановления № 665).

Список № 781 предусматривает право на назначение соответствующей пенсии при осуществлении деятельности в учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации» медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

24.09.2024 истец обратился к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик отказал в досрочном установлении страховой пенсии по старости Решением от 13.11.2024 № 751602/204. При этом ответчиком принят к зачету стаж на соответствующих видах работ – 27 лет 03 месяцев 06 дней при требуемом стаже – 30 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

По сведениям трудовой книжки, уточняющей справке работодателя от 09.10.2023 № 04-49/53, ФИО1 03.08.1992 принята на должность палатой медицинской сестры в 4 хирургическое отделение стационара в Свердловский областной научно-практический медицинский центр «Онкология» (основание: приказ № 122 от 03.08.1992); 01.02.1999 переведена медицинской сестрой процедурного кабинета этого же отделения стационара (основание: приказ №- 14 от 30.01.1997).

В разделе «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены хирургическое (в том числе по пересадке органов): хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное.

При этом в разделе «Наименование должностей» Перечня установлено, что при осуществлении трудовой деятельности в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8. 12. 15, 20 Списка № 781, работа должна осуществляться в следующих должностях среднего медицинского персонала:

операционные медицинские сестры, включая старших;

акушерки, включая старших;

медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

При этом изначально, единый областной онкологический диспансер на 400 коек был создан с 01.04.1978. произведено объединение Свердловского городского и областного онкологического диспансеров, что документально подтверждается копией Приказа Свердловского областного отдела здравоохранения от 05.04.1978 № 204-П.

С 01.01.1991 для реализации организационных мероприятий противораковой борьбы в области, повышения качества лечебно-консультативной помощи больным, внедрения новых медицинских технологий в области онкологии на базе Свердловского областного онкологического диспансера образован Свердловский медицинский научный практический центр «Онкология», что подтверждается копией Приказа Главного управления здравоохранения Свердловской области № 445-к от 28.12.1990 «Об организации медицинский объединений в системе главного управления здравоохранения Свердловскою облисполкома» и копией Приказа Главного управления здравоохранения облисполкома № 68-к от 19.03.1991 «Об организации областного медицинского научного практического центра «Онкология».

На основании Устава, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 332-ПП от 26.04.2000 и зарегистрированного Постановлением главы администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 05.05.2000 № 427/2 Свердловский областной медицинский научно-практический центр «Онкология» переименован в Государственное учреждение здравоохранения Свердловский областной онкологический диспансер «Медицинский научно-практический центр «Онкология».

На основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 66 № 003679817 от 29.10.2002 Государственное учреждение здравоохранения Свердловский областной онкологический диспансер «Медицинский научно-практический центр «Онкология» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Свердловский областной онкологический диспансер.

На основании Свидетельства о внесении записи в Главный государственный реестр юридических лиц серия 66 № 006247719 от 20.02.2009 Государственное учреждение здравоохранения Свердловский областной онкологический диспансер переименовано в Государственное бюджетое учреждение Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер».

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 20.08.2014 № 714-ПП Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер». Государственное бюджетное учреждение Свердловский области «Онкологический диспансер № 2», Государственное бюджетное учреждение Свердловский области «Онкологический диспансер № 3» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер». Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 66 № 007295966 выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г Екатеринбурга 21.11.2014.

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 106-ПП, Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.06.2019 № 1185-п Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер» переименовано в связи с изменение типа учреждения в Государственное автономное учреждение Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер».

Из материалов дела следует, что Свердловский областной медицинский научно-практический центр «Онкология» выполнял функции, свойственные онкологическому диспансеру, в соответствии с Уставом, утвержденным 22.03.1991 и зарегистрированным 23.04.1991, в новой редакции 06.12.1993, а также Приказом Свердловского областного отдела здравоохранения № 204-П от 05.04.1978, Приказом Главного управления здравоохранения Свердловского облисполкома от 28.12.1990 № 445-К и от 19.03.1991 № 68-П. решением областной медицинской комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся ИТД, от 07.07.1995 № 55, лицензией № Б 811593, зарегистрированной № 260-М от 10.06.1997, выданной Свердловской областной комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности, протоколом № 1 к Сертификату № 0000089 от 10.06.1997, технологическими картами оценки Свердловский медицинский научный-практический центр «Онкология» являлся учреждением здравоохранении и выполнял функции, свойственные онкологическому диспансеру:

организация и обеспечение онкологических больных квалифицированной и специализированной стационарной и консультативной амбулаторно-поликлинической помощью с учетом современных достижении медицинской науки и новейших медицинских технологий диагностики и лечения онкологических больных;

разработка областной программы противораковой борьбы с учетом сложившейся онкоэпидемиалогической службы области;

разработка и реализация совместно с общей лечебной сетью лечебно-практических мероприятий в плане противораковой борьбы (профилактические осмотры, диспансеризация больных с опухолевыми заболеваниями и др.),

создание и организация областного канцер-регистра с использованием новейших информационных технологий.

По видам деятельности МНПЦ «Онкология» осуществлял амбулаторно-поликлиническую помощь и стационарную помощь:

амбулаторно-поликлиническая помощь - онкология общая, абдоминальная онкология, маммология, онкология головы, шеи, ЛОР онкологии, онкопульмонология, онкогинекология, радиология консультативная;

стационарная помощь - онкохирургия, онкомаммология, онкология головы, шеи, ЛОР-онкология. абдоминальная онкология, хирургия пищевода, онкогинекология, онкология химиотерапевтическая, радиология общая и гинекологическая.

Копией Протокола № 1 от 09.01.2002 комиссии по рассмотрению вопроса об установлении тождественности наименований учреждений и должностей Министерством здравоохранения Свердловской области признана тождественность (по выполняемым видам деятельности) наименования «Свердловский областной медицинский научно-практический центр «Онкология» наименованию «Онкологический диспансер», включенному в Номенклатуру учреждений здравоохранения.

В копии Справки № 1 от 20.10.2008 Государственного учреждения здравоохранения Свердловский областной онкологический диспансер указано, что в соответствии с Областным законом от 21.08.1997 № 54-03 «О здравоохранении в Свердловской области (в ред. от 19.11.1999), Положением о Министерстве здравоохранении Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-П (в ред. От 22.03.2001), а также Согласно Уставу учреждения Свердловский областной медицинский научно-практический центр «Онкология» являлся областным учреждением здравоохранения, находящимся в непосредственном ведении Министерства здравоохранения Свердловской области, т.е органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, в полном объеме выполнял функции онкологического диспансера.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений не могут служить препятствием в осуществлении права на льготную пенсию по выслуге лет, поскольку такое право, прежде всего связано с характером осуществляемой работы.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что со дня поступления истца на работу до дня обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 выполняла работу палатной медсестра и медсестры процедурного кабинета, при этом функциональные обязанности в связи с изменение формы учреждения не изменялись.

За период своего существования онкологический диспансер с учетом образования на его базе научно-практического центра направление деятельности не менял как не наменял направление деятельности научно-практический центр, оставаясь лечебным учреждением с неизменным назначением. Характер выполняемой ей работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки оставались такими же.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании Отделения включить в стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с 03.08.1992 по 22.09.1992 (00 лет 00 месяцев 24 дня); с 30.09.1992 по 07.12.1992 (00 лет 01 месяц 03 дня); с 16.12.1992 по 11 03.1993 (00лет 01 месяц 12 дней); с 20.03.1993 по 09.01.1997 (01 год 10 месяцев 24 дня); с 21.01.1997 по 10.06.1998 (00 лет 08 месяцев 09 дней) в должности медицинской сестры палатной в 4-ом хирургическом отделении Свердловского областного медицинского научно-практического центра «Онкология», с 01.02.1997 в должности медицинской сестры процедурного кабинета 4 хирургического отделения Свердловского областного медицинского научно-практического центра «Онкология».

Разрешая требование истца о назначении пенсии с момента возникновения права, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и сторонами не опровергнуто, что с учетом включенных спорных периодов истца 30-летний стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, был выработан истцом по состоянию на 02.07.2024 (день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии), в связи с чем, исковые требования о признании за истцом права на страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 02.07.2024 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2024 и последующие годы срок ее назначения - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, у истца выработан льготный стаж, однако право на назначение досрочной пенсии еще не возникло.

Признать дату возникновения права ФИО1 на страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности -18.09.2024.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 13.11.2024 № 751602/24 Об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения спорных периодов работы и отказа к установлении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-3 «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы, дающей право па досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с 03.08.1992 по 22.09.1992 (00 лет 00 месяцев 24 дня);

с 30.09.1992 по 07.12.1992 (00 лет 01 месяц 03 дня);

с 16.12.1992 по 11 03.1993 (00лет 01 месяц 12 дней);

с 20.03.1993 по 09.01.1997 (01 год 10 месяцев 24 дня);

с 21.01.1997 по 10.06.1998 (00 лет 08 месяцев 09 дней) - работа в должности медицинской сестры палатной в 4-ом хирургическом отделении Свердловского областного медицинского научно-практического центра «Онкология», с 01.02.1997 в должности медицинской сестры процедурного кабинета 4 хирургического отделения Свердловского областного медицинского научно-практического центра «Онкология».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025.

Судья А.А. Весова