Дело № 2а-1077/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 октября 2022 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Севостьянова,
при секретаре Абдрахманове Т.И.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Шакирова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании вернуть водительское удостоверение,
установил:
Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным заявлением к ФИО1 С.Т.О., в обоснование указав следующее.
Волжским межрайонным прокурором Республики Марий Эл проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что ФИО1 С.Т.О. имеет право на управление транспортными средствами категории «В, B1(AS), М» на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по городу Казани.
Как указывает прокурор, ФИО1 С.Т.О. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.
Так, согласно справке наркологического отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» ФИО1 С.Т.О. состоит на учете в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания по МКБ-10 – F 19.1.
Как полагает прокурор, установление у ФИО1 С.Т.О. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Административный истец считает, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 С.Т.О. должно быть прекращено в связи с наличием вышеуказанным медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства административный истец увеличил свои исковые требования.
В этой связи, с учетом увеличения требований, прокурор просит суд:
- прекратить действие права ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами;
- обязать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, вернуть водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, в Отдел ГИБДД УМВД России по городу Казани.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Шакиров Р.И. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 С.Т.О. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД по городу Казани в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 раздела «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указанного Перечня противопоказаний для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).
В силу пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В силу статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании статьи 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 С.Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное соответствующим водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по городу Казани.
Согласно справке ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 С.Т.О. состоит на учете в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания по МКБ-10 – F 19.1.
Код заболевания по МКБ-10 – F 19.1 включен в перечень заболеваний, установленный постановлением Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с тем, что ФИО1 С.Т.О. состоит на профилактическом учете у врача-нарколога, в настоящее время он не годен к управлению транспортным средством.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 С.Т.О. на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно требованиям части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу надлежит обратить к немедленному исполнению.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 300 рублей.
Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО2 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, вернуть водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, в Отдел ГИБДД УМВД России по городу Казани.
Взыскать с ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в бюджет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение суда в части прекращения права ФИО1 ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: