Дело № 2а-94/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 04 мая 2023 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещёвой И.А.,

с участием старшего помощника

прокурора Городовиковского района Шорваева Д.Б..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» (далее – МО МВД России «Городовиковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Городовиковский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на следующее.

Приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 25 октября 2017 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

3 сентября 2021 года ФИО1 освободился по отбытию срока наказания. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы до 02 сентября 2022 года отбывал под надзором ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 16 августа 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения кафе, баров и иных увеселительных заведений.

3 сентября 2022 г. административный ответчик поставлен на профилактический учёт.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 21 сентября 2022 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.9 и ч. 1. ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 15 октября 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2022 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

21 ноября, 16 декабря 2022 года и 7 марта 2023 г. ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД РФ «Городовиковский» ФИО3, действующий по доверенности № 2 от 04.05.2023г., поддержал доводы заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Городовиковского района Шорваев Д.Б. полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из приговора Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 25 октября 2017 г. по делу № 1-48/2017 ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. При этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Мордовия от 3 сентября 2021 года № 038092 ФИО1 отбывал наказание в колонии особого режима с 4 сентября 2017 года по 3 сентября 2021 года, освобождён по истечению срока наказания.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 16 августа 2022 года по делу № 2а-195/2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с 3 сентября 2022 года до 3 сентября 2030 года с административными ограничениями в виде: обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения кафе, баров и иных увеселительных заведений.

В соответствии с заключением МО МВД России «Городовиковский» от 3 сентября 2022 года, ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, подлежащее административному надзору. Одновременно административный ответчик был предупреждён о недопустимости нарушений административного надзора.

Из решения Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 13 декабря 2022 года по делу № 2а-287/2022 следует, что ФИО1 21 сентября 2022 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.9 и ч. 1. ст. 19.3 КоАП РФ, 15 октября 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него судом установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от 21 ноября 2022 г. по делу № 5-455/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от 16 декабря 2022 г. по делу № 5-488/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от 7 марта 2023 г. по делу № 5-120/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия 7 марта 2023 г. по делу № 5-121/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись.

Согласно характеристике Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия от 3 апреля 2023 г. № 384, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, холост, безработный, вспыльчив, неуравновешен, склонен к употреблению спиртных напитков, лживый, на иждивении малолетний ребёнок.

Из объяснений ФИО1 от 3 сентября 2022 г. и 4 апреля 2023 г. следует, что ему известны, основные понятия, цели, задачи и порядок осуществления административного надзора, права и обязанности поднадзорного, а также ответственность за нарушение ограничений и невыполнение обязанностей поднадзорного, а также ответственность за уклонение от административного надзора.

Как установлено судом, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение поднадзорного лица носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Таким образом, противоправное поведение поднадзорного лица носит систематический характер, что, указывает о недостаточности ранее установленных административных ограничений, недостижении ими названных в законе целей административного надзора

В связи с этим, суд считает, что имеются основания для конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., путем изменения времени начала действия ограничения на 1 час. 00 мин., то есть увеличения соответствующего периода.

По мнению суда, данная конкретизация ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения, с учетом представленных сведений о совершении административных правонарушений, в определенное время суток, отвечает задачам административного надзора, не является произвольной, направлена на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- путем конкретизации запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

- обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова