ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«06» октября 2023 г. г. Родники
Судья Родниковского районного суда Ивановской области Голятин А.О.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Д.Д.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 Д.Д.У., <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности:
-23.06.2023года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Д.Д.У. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином правил миграционного учёта и осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, при следующих обстоятельствах:
05.10.2023 года в 12 часов 30 минут в МО МВД России «Родниковский» по адресу: <...>, при проверке документов было установлено повторное нарушение правил миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации, а именно гражданин Республики Узбкистан ФИО1 Д.Д.У. въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2023 года, ранее состоял на миграционном учёте в <адрес> до 31.03.2023 года и в течение 7 рабочих дней с момента прибытия к месту пребывания не предоставил принимающей стороне документы, необходимые для постановки его на миграционный учёт (паспорт, миграционная карта) и фактически пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении от 23.06.2023 года, вынесенным Врио заместителя начальника МО МВД России «Родниковский», вступившим в законную силу 04.07.2023 года, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Начиная с 05.07.2023 года гражданин Республики Узбкистан ФИО1 Д.Д.У. не предоставил принимающей стороне документы, необходимые для постановки его на миграционный учёт (паспорт, миграционная карта) и фактически пребывал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, тем самым допустил повторное нарушение правил миграционного учёта иностранных граждан в Российской Федерации, а именно нарушил положения ч.1 ст.20, п.1 ч.2 ст.22 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Пребывая на территории Российской Федерации с 30.04.2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Д.Д.У. осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства, расположенного по адресу: <...> вне территории Московской области, в которой ему 06.02.2023 года Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУМВД России по г. Москве выдан патент серии №, чем нарушил п.16 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Д.Д.У., в ходе судебного заседания выразил согласие с составленными в отношении него протоколами об административных правонарушениях и пояснил, что 30.04.2023 года он с целью работы въехал на территорию Российской Федерации, после чего сразу же прибыл в г. Родники, Ивановской области. В течение семи дней в пункт миграционного учёта в г. Родники он не обратился и документы необходимые для миграционного учёта не предоставил, в связи с чем, в июне 2023 года он был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. С вынесенным постановлением он был согласен, его не обжаловал. После привлечения его к административной ответственности он также в пункт миграционного учёта в г. Родники не обращался и документы необходимые для миграционного учёта не предоставлял, проживая по адресу: <адрес>.
С момента въезда на территорию Российской Федерации и приезда в г. Родники, Ивановской области он осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства в <адрес>. При этом патент, предоставляющий ему право трудовой деятельности на территории Ивановской области, он не оформлял. В настоящее время он намерен самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации.
Суд, заслушав доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Д.Д.У., изучив протоколы об административном правонарушении № 37 А 477243/23190 1333 от 05.10.2023 года и № 37 А 477241/23190 1331 от 05.10.2023 года, учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 110-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.2 ст.22 указанного Федерального закона для постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
В соответствии с п.20 Раздела III постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учёт по месту пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п.16 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.
Кроме признания ФИО1 Д.Д.У. своей вины в совершении данных правонарушений его вина подтверждается протоколами об административном правонарушении № 37А 477243/23190 1333 от 05.10.2023 года и № 37А 477241/23190 1331 от 05.10.2023 года, с зафиксированным согласием ФИО1 Д.Д.У. с содержанием протоколов, рапортами старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» Ш. от 05.10.2023 года, объяснениями ФИО1 Д.Д.У. от 05.10.2023 года, содержащими информацию о нарушении им правил миграционного учёта и трудовой деятельности. Также суд учитывает, что постановлением по делу об административном правонарушении от 23.06.2023 года, вынесенным Врио заместителя начальника МО МВД России «Родниковский», вступившим в законную силу 04.07.2023 года, ФИО1 Д.Д.У. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Суд квалифицирует действия ФИО1 Д.Д.У. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Суд квалифицирует действия ФИО1 Д.Д.У. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Суд учитывает, что протоколы об административном правонарушении № 37А 477243/23190 1333 от 05.10.2023 года и № 37А 477241/23190 1331 от 05.10.2023 года составлены в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данных протоколов права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 Д.Д.У. были разъяснены, с протоколами он был ознакомлен, копии протоколов после их составления получил.
Исследованные по делу доказательства оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Достоверность вышеуказанных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 Д.Д.У. в совершении данных административных правонарушений, у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.
Исследованные по делу доказательства виновности ФИО1 Д.Д.У. суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания ФИО1 Д.Д.У. виновным в совершении данных административных правонарушений.
При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность правонарушителя, за каждое из совершённых правонарушений, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии с ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Кроме того, при назначении ФИО1 Д.Д.У. наказания суд учитывает постановление от 14.02.2013 г. N 4-П, в котором Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Кроме того, суд учитывает, что согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для назначения ФИО1 Д.Д.У. наказания виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.6, 3.5, 4.1, ч.2 ст.4.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Д.Д.У. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, путём внесения (перечисления) суммы штрафа на счёт УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, КПП 370201001, счёт № 03100643000000013300 Отделение Иваново Банка России/УФК по Ивановской области, БИК 012406500, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880437233194772432.
В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: А.О. Голятин