Дело № 2а-511/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Выродовой Е.О.,
при секретаре Шишове Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, в лице представителя ФИО2 к административным ответчикам: УФССП России по Ростовской области, судебному приставу Пролетарского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Пролетарскому районному отделению судебных приставов УФССП по РО, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании действия судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу Пролетарского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Пролетарскому районному отделению судебных приставов УФССП по РО, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании действия судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенное нарушение, указывая на то, что 11 июня 2022 года судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание супруги и четверых несовершеннолетних детей.
Так, решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 19 октября 2021 года удовлетворены исковые требования ФИО4, взысканы алименты на четверых детей, в сумме 5000 рублей на каждого ребёнка.
В постановлении от 11.06.2022 судебный пристав исполнитель производит расчет задолженности по алиментам, указывая: что за период с 02.08.2021 по 11.06.2022 задолженность по алиментам составляет 212128,80 рублей.
При этом указывает периоды начисления долга: с 02.08.2021-31.08.2021-задолженность 18709,68 руб.; с 01.09.2021-30.09.2021-задолженность 20000 руб.; с 01.10.2021-31.10.2021-задолженность 20000 руб.; с 01.11.2021-30.11.2021-задолженность 20000 руб.; с 01.12.2021-31.12.2021-задолженность 20000 руб.; с 01.01.2022-31.01.2022-задолженность 20825,76 руб.; с 01.02.2022-28.02.2022-задолженность 20825,76 руб.; с 01.03.2022-31.03.2022-задолженность 20825,76 руб.; с 01.04.2022-30.04.2022-задолженность 20825,76 руб.; с 01.05.2022-31.05.2022 -задолженность 20825,76 руб.
Судебный пристав-исполнитель указывает, что частичная оплата за период с 08.08.2021 года по 11.06.2022 года составила 177455,88 руб.
Если суммировать суммы: 18709,68+20000+20000+20000+20000+20825,76+20825,76+20825,76+20825,76+20825,76=202836,78 рублей.
202836,78 (сумма задолженности) -177455,88 (сумма частичной оплаты) = 25380,6 рублей.
Более того, период задолженности на 11.06.2022 года не наступил, так как период считается с 01.06.2022 по 31.06.2022 года.
Судебный пристав исполнитель ФИО3 устанавливает период задолженности с 02.08.2021 по 11.06.2022 (вверху постановления), а в постановочной части указывает задолженность на 01.06.2022 года 34672,92 руб., что является незаконным.
Постановление о расчете задолженности направлено ФИО1 01 июля 2022 года, получено 06 июля 2022 года.
На основании вышеизложенного административный истец просит признать действие судебного пристава Пролетарского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, при расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 42922/21/61070-ИП – незаконным; признать постановление расчете задолженности по алиментам от 11.06.2022 по исполнительному производству № 42922/21/61070-ИП - незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенное нарушение, произвести перерасчет задолженности.
Определением от 29 июля 2022 года в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4.
Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время не явился.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 27 апреля 2022 года в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что в постановлении судебного пристава исполнителя ФИО3 от 01 июня 2022 года указана неверная сумма, в связи с чем, это постановление начальником Пролетарского районного отделения отменено, поскольку являлось незаконным, однако взыскания производятся до настоящего времени.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов УФСССП по РО ФИО3 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Административные ответчики: УФССП России по Ростовской области, Пролетарский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо, ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства подлежала извещению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления по месту ее жительства судебного уведомления, в назначенное судом время не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 226 п. 6 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле не была признана обязательной, то, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании положений ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как указано в ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа по делу № 2-603/2021 от 19 октября 2021 года, выданного Пролетарским районным судом Ростовской области, судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 22 октября 2021 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 42922/21/61070-ИП, предмет исполнения алименты на содержание детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 5 000 рублей на каждого ребенка, что на момент вынесения решения составляет 0,43 от величины прожиточного минимума по <адрес>, подлежащей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума на детей, установленной в Ростовской области, ежемесячно, начиная с 02 августа 2021 года и до совершеннолетия детей в пользу взыскателя ФИО4.
18 ноября 2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 02 августа 2021 года по 31 октября 2021 года ФИО1, сумма задолженности на 01 ноября 2021 года составила 58780,83 руб.
17 января 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01 ноября 2021 года по 17 января 2022 года ФИО1, сумма задолженности на 17 января 2022 года составила 71562,40 руб.
29 апреля 2022 года решением Пролетарского районного суда Ростовской области действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности от 17 января 2022 года по исполнительному производству № 42922/21/61070-ИП признаны незаконными. Суд обязал должностных лиц Пролетарского районного отдела судебных приставов Ростовской области УФССП Росси по РО определить наличие у ФИО1 задолженности по уплате алиментов в рамках исполнительного производства № 42921/21/61070-ИП в соответствии с требованиями действующего законодательства.
11 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности, с учетом решения суда от 29 апреля 2022 года по алиментам за период с 02 августа 2021 года по 01 июня 2022 года ФИО1, сумма задолженности на 01 июня 2022 года составляет 34672,92 руб.
25 августа 2022 года постановлением врио начальника Пролетарского РОСП УФССП России по РО постановление о расчете задолженности от 11 июня 2022 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 42922/21/61070-ИП от 22 октября 2021 года отменено в связи с арифметической ошибкой в расчете суммы задолженности.
В связи с чем, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности сделать перерасчет суд не усматривает, поскольку отмена вышеуказанного постановления о расчете задолженности бесспорно влечет обязанность судебного пристава рассчитать задолженность при ее наличии, дополнительного решения суда при этом не требуется.
Также при принятии решения суд считает необходимым отметить следующее.
Пункт 5 ст. 113 СК РФ предусматривает, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Согласно п. 4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Следовательно, споры о праве в части определения размера задолженности по алиментам выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке.
Таким образом, не согласие ФИО1 именно с расчетом задолженности по алиментам в части его размера, свидетельствует о наличии спора гражданского правового характера подлежащего рассмотрению в гражданском процессуальном порядке.
Указанная позиция также отражена и в вышеуказанном п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Таким образом, оснований для признания действия судебного пристава Пролетарского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в допущенной ошибке в расчете задолженности по алиментам и постановления о расчете задолженности по алиментам от 11 июня 2022 года по исполнительному производству № 42922/21/61070-ИП – незаконными, судом не усматривается.
Ввиду отказа в удовлетворении основного требования о признании действия судебного пристава-исполнителя и постановления о расчете задолженности незаконными - отсутствуют основания для удовлетворения акцессорного требования о восстановлении нарушенного права в виде обязания судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к административным ответчикам: УФССП России по Ростовской области, судебному приставу Пролетарского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Пролетарскому районному отделению судебных приставов УФССП по РО, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании действия судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенное нарушение, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.О. Выродова
Мотивированное решение составлено – 06 сентября 2022 года.