11RS0004-01-2025-000865-71

Дело № 2а-752/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Чевтаевой Е.Е.,

при секретаре Филипповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре Республики Коми 29 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере **** руб. (сумма пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере **** руб. за **.**.** год на недоимку за **.**.** год), указав, в обоснование требований, что направленное административному ответчику требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование оставлено без исполнения. Определением мирового судьи **** отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, что и послужило основанием для обращения в суд. В исковом заявлении также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Дело рассматривалось в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации (п.2 ст. 54 Налогового кодекса РФ).

В силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов.

В силу п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с **.**.**, что следует из выписки ЕГРИП.

Налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес должника направлялось требование №..., в котором сообщалось о наличии задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с **.**.** года), за **.**.** год на недоимку за **.**.** год, задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная **.**.** года, за **.**.** на недоимку за **.**.** год. В данном требовании указано, что по состоянию на **.**.** за ФИО1 числится общая задолженность в сумме **** руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) **** руб., которая подлежит уплате (перечислению). Срок исполнения данного требования установлен до **.**.**.

Как указывает административный истец, по состоянию на **.**.** за налогоплательщиком числится задолженность в размере **** руб. (сумма пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере **** руб. за **.**.** год на недоимку за **.**.** год).

Материалами дела установлено, что определением мирового судьи Юбилейного судебного участка города Печоры от 28.11.2024 в удовлетворении ходатайства УФНС России по Республике Коми о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании налоговой задолженности за истекшие периоды, а именно суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере **** руб. за **.**.** год на недоимку за **.**.** год, отказано.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона № 136 от 28.12.2017) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 (ред. от 30.06.2023) «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

К спорным правоотношениям необходимо применять положения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 19.02.2018 N 243-ФЗ, согласно пункта 1 которой взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установив, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (дата прекращения деятельности – **.**.**), обоснованно признана плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть в срок до **.**.**.

Между тем с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье лишь **.**.**, то есть с пропуском установленного срока, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока определением мирового судьи налоговому органу было отказано, доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд в установленный законом срок, не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности по пени за **.**.** год, истек.

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам **.**.**, т.е. с пропуском срока.

В поданном административном исковом заявлении налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований УФНС России по Республике Коми о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме **** руб., поскольку срок обращения с административным исковым заявлением истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем административный истец утратил право на принудительное взыскание указанной задолженности.

Руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Чевтаева

Мотивированное решение составлено 15.05.2025