Постановление по делу № 5-2610/2022 от 01.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-007452-51

Дело № 5-2610/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении лица без гражданства – жителя ФИО1 А. , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2022 года в **.** минут по московскому времени, в зону таможенного контроля т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло транспортное средство марки «V.», госномер **, под управлением ФИО3

ФИО2 ФИО3 ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в личных вещах был обнаружен следующий товар, представляющий собой:

- инструмент для измерения изделий токарного производства б/у в количестве трех предметов: оборудование измерения тангенц угла в ящике, 3D измеритель SK40 в ящике, и электромагнит. Всего 3 предмета, общим весом 37, 82 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ:

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Псков) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербурга № 12402010/0012266 от 27.06.2022, рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации, по состоянию на 25.05.2022, составила 123 691,63 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО4 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО3 в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушении признал.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (глава 37) (далее – ТК ЕАЭС), Решение Совета Евразийской Экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, а также перемещение товаров, нормы, перемещения которых превышают нормы, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, подлежат обязательному таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Cоюза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из характеристики товара, его предназначения, практики применения в быту, должностным лицом таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни в отношении перемещаемого товара вынесено решение о неотнесениии товаров к товарам для личного пользования на основании п. п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС. (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10209050/260522/0000009 от 26.05.2022).

Таким образом, в действиях гражданина ФИО3 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что **.**.2022 года в **.** минут по московскому времени, в зону таможенного контроля т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло транспортное средство марки «V.», госномер **, под управлением ФИО3

ФИО2 ФИО3 ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ:

Согласно объяснениям гражданина ФИО3, данные предметы приобретал с целью доставки знакомому в г. Санкт Петербург. Знакомый является собственником производственного цеха по обработке металлов. О том, что перемещаемый товар необходимо письменно декларировать, он не знал. Вину в административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 КоАП России признает.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД № 10209040/250522/Ф000047 от 25.05.2022, протоколом изъятия от 25.05.2022, протоколом опроса ФИО3, заключением эксперта № 12402010/0012266 от 27.06.2022 и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания физическому лицу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В связи с тем, что гражданин ФИО3 ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, как признание вины во вмененном административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности назначения гражданину ФИО3 наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, согласно справки о таможенной стоимости.

При определении размера административного штрафа суд исходит из стоимости предмета административного правонарушения в соответствии с заключением эксперта № 12402010/0012266 от 27.06.2022, по состоянию на 25.05.2022, который составил 123 691,63 рублей.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа составляет одну вторую от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в данном случае 61 845, 82 рублей (123 691, 63 / 2).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, наличие по делу совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья признает их исключительными и считает возможным назначить наказание с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, которая составляет 30 922, 91 рублей (61 845, 82 : 2).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства – жителя ФИО1 А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 922 (Тридцать тысяч девятьсот двадцать два) рубля 91 копейка без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар:

- инструмент для измерения изделий токарного производства б/у в количестве трех предметов: Оборудование измерения тангенц угла в ящике, 3D измеритель SK40 в ящике, и электромагнит. Всего 3 предмета, общим весом 37,82 кг, изъятый и переданный на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни (<...>) возвратить лицу без гражданства – жителю Эстонии ФИО3 (Knjazev Andrei) для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090002350223.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5 - 2610/2022 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова