РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н. при секретаре судебного заседания Лопуха А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной пенсии,

установил:

ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной пенсии. В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся получателем федеральной социальной доплаты и фиксированной выплаты к пенсии в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска. О необходимости безотлагательно извещать орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение федеральной социальной доплаты к пенсии, в данном случае – о факте трудоустройства, ФИО1 извещался при подаче заявления о назначении пенсии. Однако, установлено, что на момент подачи заявления ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, и не поставил об этом в известность территориальный орган ПФР. Об осуществлении предпринимательской деятельности ФИО1 сведения за ДД.ММ.ГГГГ предоставлены несвоевременно – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем фиксированная выплата пенсии с учетом индексаций и корректировок произведена ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. Недобросовестность ФИО1 привела к необоснованному получению социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 500,46 руб., а также фиксированной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21 139,66 руб. ФИО1 извещен об образовавшейся переплате. Однако до настоящего времени денежные средства в Пенсионный фонд не поступили, в связи с чем принято решение о взыскании задолженности в судебном порядке. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты, а также фиксированной выплаты к пенсии в общем размере 51 640,12 руб.

Представитель истца ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика, действующий по доверенности ФИО2, полагал, что со стороны ответчика имеется недобросовестность действий, в связи с чем просил иск удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании иск не признал. Указал, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, в отношении него налоговым органом ошибочно были внесены сведения о смерти в 2009, о чем он узнал при обращении в банк для открытия счета. Разрешить ситуацию ему не удалось и предпринимательскую деятельность он не вел с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он году обратился в пенсионный орган о назначении пенсии и указал об осуществлении предпринимательской деятельности с 2004 по 2009 год. Пенсия ему была назначена. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган признал недействительным решение о внесении сведений о смерти и внес соответствующие сведения в реестр. Поскольку индивидуальную деятельность он не осуществлял, исключен и реестра, в его действиях отсутствует недобросовестность, в связи с чем просит в иске отказать.

Представитель третьего лица МИФНС России № по Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п. 1, 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 12.1 ч. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом об обязательном пенсионном страховании, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (части 10 и 12 статьи 12.1).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 года N 805н, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и выплату федеральной социальной доплаты о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение за собой размера страховой пенсии, и федеральной социальной доплаты или прекращение их выплаты.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов проверки налогового органа следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика внесены сведения о прекращении статуса индивидуального предпринимателя в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Омской области принято решение о признании недействительной записи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принял решение о предстоящем исключении ФИО1 из ЕГРП в связи с наличием признаков недействующего индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принял решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя ФИО1 из реестра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в ЦАО г. Омска о назначении пенсии по старости, установить федеральную социальную доплату к пенсии, указав, что не работает (л.д. 7-11).

Решением ГУ УПФР в ЦАО г. Омска ФИО1 назначена страховая премия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 2 143,19 руб., а также фиксированная выплата к страховой премии в размере 4 982,90 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 7 126,09 руб. (л.д. 12).

Решением ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ 8 480 руб., установленной на 2018 год, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера 7 126,09 руб. в размере 1 353,91 руб. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 13).

С ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФР в ЦАО г. Омска принято решение о выплате ФИО1 страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации в общем размере 7628,6 руб. (л.д. 14-15).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ производилось перечисление страховых взносов на страховую пенсию за 2006 – 2010 годы по коду категории «Физическое лицо».

Выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии подтверждается историей выплат (л.д. 18-25).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в ЦАО г. Омска составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат в отношении ФИО1, в соответствии с которым выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 139,66 руб. в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу получателей пенсии (переплаты по индексации) (л.д. 26).

Согласно представленному расчету переплаты излишне выплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 139,66 руб.: в 2019 выплачено 7628,6 руб., следовало 7 126,09 руб., разница 502,51 руб. х12 мес., в 2020 выплачено 8132,15 руб., следовало 7 126,09 руб., разница 1006,06 руб. х 12 мес., в 2021 выплачено 8644,5 руб., следовало 7 126,09 руб., разница 1518,41 х 2 мес. (л.д. 28)

Также составлен протокол № в отношении ФИО1 о выявлении факта излишней выплаты ФСД (фиксированной социальной доплаты) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30500,46 руб. (л.д. 27), указано в качестве основания – пенсионер являлся предпринимателем с 2004 года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 ГУ УПФР в ЦАО г. Омска направило письмо о необходимости возместить сумму излишне полученной страховой пенсии в размере 21 139,66 руб. и федеральную социальную выплату к пенсии в размере 30 500,46 руб. (л.д. 30).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, разъснено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 апреля 2017 г. N 339н (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, согласно пункту 4 которых, в целях осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе:

- разъясняет гражданам нормы законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения по осуществлению федеральных социальных доплат к пенсии;

- ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера;

- ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, с учетом изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П правовой позиции, право на ежемесячную федеральную доплату в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеют проживающие на территории Российской Федерации неработающие пенсионеры, размер пенсии которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. Такая доплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам нормы законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения по осуществлению федеральных социальных доплат к пенсии, принимает заявление об установлении доплаты, принимает решения о назначении выплаты или об отказе в ее назначении, выносит распоряжение о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии, ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области в заблуждение с целью получения выплаченных денежных средств со стороны ФИО1, истцом не представлено. Обращаясь за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не имел с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему было известно и данные обстоятельства он не скрывал. Указанная запись была признана недействительной лишь ДД.ММ.ГГГГ, статус индивидуального предпринимателя ФИО1 утратил ДД.ММ.ГГГГ.

В чем именно состояло недобросовестное поведение ответчика, приведшее к необоснованному поучению денежной суммы, стороной истца не указано и доказательств суду не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении иска ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022.