Постановление по делу № 5-395/2025 от 28.08.2025 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-395/2025

25RS0001-01-2025-004290-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО4 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, место работы: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни (далее – ТП МПЗ) таможенных операций на прибытие морского судна «ДИНАР» (флаг Россия, IMO: 9047922) из порта Пусан (Республика Корея) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Славянка (пирс № 1 ПАО «Славянский судоремонтный завод» <адрес>), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра №). В ходе досмотра у гражданина ФИО4 были выявлены незадекларированные в установленном законодательством порядке табачные изделия, а именно:

- сигареты в количестве 1 блок с маркировкой «AMERICAN LEGEND», всего 200 шт./ сигарет;

- 1 блок и 9 пачек сигарет с маркировкой «CHAPMAN», всего 380 шт.

Общее количество незадекларированных табачных изделий (сигарет) составило 29 пачек, общим количеством 580 шт. / сигарет.

Представитель таможенного органа, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

П. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны табак и табачные изделия, - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» поименованы табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при совершении должностными лицами ТП МПЗ таможенных операций на прибытие морского судна «ДИНАР» (флаг Россия, IMO: 9047922) из порта Пусан (Республика Корея) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Славянка (пирс № 1 ПАО «Славянский судоремонтный завод» <адрес>), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра №).

В ходе досмотра жилой каюты морского судна «ДИНАР» обнаружена табачная продукция, принадлежащая ФИО4, а именно:

- 1 блок сигарет с маркировкой «AMERICAN LEGEND», всего 20 штук сигарет.

- 2 блока и 9 пачек сигарет с маркировкой «CHAPMAN», всего 580 штук сигарет.

Общее количество обнаруженных сигарет- всего 780 штук.

В декларации о личных вещах экипажа морского судна «ДИНАР» ФИО4 заявлено 200 штук сигарет.

Таким образом, иностранные товары, а именно сигареты в количестве 1 блок с маркировкой «AMERICAN LEGEND» и 1 блок и 9 пачек с маркировкой «CHAPMAN», общим количеством 580 штук сигарет ФИО4 не задекларировал по установленной форме.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ТП МПЗ ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) (акт приема-передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ).

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, электромеханик морского судна «ДИНАР» ФИО4 пояснил, что сигареты общим количеством 780 штук он приобрел во время стоянки судка в порту Р. Корея. В декларации о личных вещах экипажа морского судна он указал 200 штук сигарет. О нормах ввоза сигарет он знал. На вопрос таможенного инспектора о том, кому принадлежит табачная продукция он ответил, что принадлежит ему. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью (л.д. 9-12).

Из протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что опрошенный в качестве свидетеля ФИО2 (зарегистрированный по адресу: <адрес>) подтвердил факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС ФИО4 незадекларированной в установленном порядке табачной продукции. ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра кают членов экипажа он сопровождал таможенный наряд. В момент досмотра каюты, где проживал электромеханик ФИО4 таможенным инспектором был задан вопрос «имеются ли у него товары, запрещенные или ограниченный к ввозу?». ФИО3 предъявил 3 блока и 9 пачек сигарет «AMERICAN LEGEND», и 9 пачек сигарет «CHAPMAN», общее количество – 780 штук сигарет. На вопрос таможенного инспектора кому принадлежит табачная продукция ФИО3 ответил, что ему (л.д. 33-35).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТП МПВ Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, составляла 6135 рублей 00 копеек.

Предметом настоящего правонарушения являются:

- сигареты 1 блок (200 штук сигарет) с маркировкой «AMERICAN LEGEND» представляет собой красочно оформленную прямоугольную пачку (коробку) из картона хром-эрзац красно-белого цвета, с откидной крышкой и наружной оболочкой из полимерной пленки, снабженной разрывной лентой. На пачке имеется печатный текст в виде иероглифов и информация о товаре на иностранном языке: «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVORS * 20 CLASS A CIGARETTES * штрих-код – 52013249», страна изготовления – Греция. Пачка чистая, сухая, с четкой печатью на этикетке, полимерная оболочка целая, разрывная лента не смещена. Акцизные марки для маркировки табачной продукции, производимой и предназначенной для реализации на территории Российской Федерации, маркировка средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix и информация об МРЦ отсутствуют;

- сигареты 1 блок и 9 пачек (380 штук сигарет) с маркировкой «CHAPMAN» представляет собой красочно оформленную прямоугольную пачку (коробку) из картона хром-эрзац красно-белого цвета, с откидной крышкой и наружной оболочкой из полимерной пленки, снабженной разрывной лентой. На пачке имеется информация о товаре на русском языке: «CHAPMAN Рэд…сигареты с фильтром * VON EKEN GERMANY * Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества * 20 сигарет с фильтром….», указан штрих-код – 4012922851611, страна изготовления – Германия. Пачка чистая, сухая, с четкой печатью на этикетке, полимерная оболочка целая, разрывная лента не смещена. Снабжена специальной маркой для маркировки табачной продукции, производимой и предназначенной для реализации на территории Российской Федерации, имеется маркировка средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix и информация об МРЦ.

В процессе исследований было частично израсходовано содержимое представленных пачек сигарет.

Согласно доводам эксперта представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ, отсутствуют сведения идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix) и в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Как следует из материалов дела, товар, явившийся предметом правонарушения, ввезен на территорию ЕАЭС ФИО4

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной форме, является ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 2.2. КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Исходя из положений ст. 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Из материалов дела следует, что в действиях ФИО4 усматривается вина в форме умысла, так как он сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО4 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией АТД от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО4 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (3 067 рублей 50 копеек).

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ табачной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу №, суд приходит к следующему.

Правовые основы оборота табачной продукции установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).

Принимая во внимание доводы заключения эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 2 статьи 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № и изъятая по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО4 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 067 (три тысячи шестьдесят семь) рублей 50 копеек.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:

- 9 пачек сигарет с маркировкой «AMERICAN LEGEND», всего 180 штук/ сигарет.

- 1 блок и 8 пачек сигарет с маркировкой «CHAPMAN», всего 360 штук/ сигарет,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданный по акту приема передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <адрес>, по вступлению настоящего постановления в законную силу – уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк