Дело № 2-59/2022

УИД 88RS0002-01-2022-000138-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды,

установил:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины. Проверкой установлено, что при разработке лесосеки выдел деляне № Ошаровского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество» после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины- порубочными остатками на площади 0, 014 га. Использование указанного лесного участка осуществлялось ФИО1 на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь лесосеки, предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2,2 Га, объем древесины составляет 285 куб.м. На момент осмотра фактически вырублено 65 куб.м. и установлено захламление порубочными остатками на площади 0,014 га. Лесным кодексом РФ Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с которыми при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Нарушения ответчиком не устранены- порубочные остатки не убраны. Вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления и не позволяет провести работы по лесовосстановлению и иным лесохозяйственным мероприятиям, а также нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просил возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений от порубочных остатков на площади га в лесосеке выд. деляне № Ошаровского участкового лесничества КГБУ «Байкитское лесничество».

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Также Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При разрешении настоящего иска суд считает необходимым применить акты гражданского законодательства, действующие на период возникновения и действия спорных правоотношений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

При осуществлении мероприятий по сохранению лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 23.1 Лесного кодекса РФ (в ред. от 30.12.2021 г.) и ч. 1 и ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2022 г.) рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017 Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пункт 12).

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п.п. 16,17).

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Байкитское лесничество» ФИО3.(далее- Продавец) заключило с законным представителем ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах ФИО1 (далее- Покупатель) договор купли-продажи №.

По условиям данного договора Продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ, а Покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с данным договором.

Местоположение передаваемых ФИО1 лесных насаждения: Красноярский край, село Байкит, Байкитское лесничество, Ошаровское участковое лесничество Фотостатинвентаризация (аэро), выдел , лесосека №, делянка №.

Пунктом 8 договора купли-продажи установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также условиями договора установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах,

На основании акта приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО1 переданы вышеуказанные лесные насаждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден Байкитским лесничеством о проведении смотра лесного участка, который будет проведен ДД.ММ.ГГГГ с часов.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ лесничего КГБУ «Байкитское лесничество» ФИО6 о результатах осмотра лесосеки следует, что в квартале №, выделе №, лесосеке №, деляне № по договору №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0,014 га, размер ущерба 2523 руб.

При осмотре указанного лесного участка установлено наличие трех спиленных и зависших стволов деревьев, длиной 10-13 метров, также несколько порубочных остатков длиной свыше 3 метров.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края о назначении административного наказания, ФИО1 признан виновным в нарушении требований об очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, и подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Из ответа Красноярской природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, штраф, назначенный ответчику, вышеуказанным постановлением, не оплачен.

Таким образом, представленными и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, подтверждается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, стал участником правоотношений в сфере охраны окружающей среды и обязан был в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку лесосеки, расположенной: Красноярский край, село Байкит Байкитское лесничество, Ошаровское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, деляна №, от порубочных остатков. Однако в указанный срок свою обязанность не исполнил, в связи с чем на указанном лесном участке на площади 0,014 га ответчик оставил порубочные остатки. Этим самым ФИО1 нарушил требования законодательства в сфере об охране окружающей среды, которое привело к ухудшению окружающей среды, и что в свою очередь привело к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, гарантированную Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования Красноярского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пп.1 п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку места рубки лесных насаждений от порубочных остатков на площади 0,014 га на лесном участке, расположенном: лесничество, Ошаровское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, деляна №, в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, в также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – судья В.В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательной форме 08 августа 2022 года.

Судья В.В. Навгинова