Решение по делу № 2А-98/2023 от 20.02.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

№ 2а-98/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 20 февраля 2023 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фадеевой И.В.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя, указывая, что в ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области 14.09.2022 был предъявлен исполнительный документ №2-799/2022, выданный 18.07.2022 мировым судьей судебного участка №2 г. Рыльска и Рыльского района Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору №3003206523 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 22.09.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №95159/22/46029-ИП. Считает, что по данному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, а именно: меры принудительного характера, предусмотренные законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем также не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в силу ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве». С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого. Кроме того, судебным приставом – исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось его семейное положение и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области, выразившиеся: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.09.2022 по 20.01.2023; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.09.2022 по 20.01.2023; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.09.2022 по 20.01.2023; 4) в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 22.09.2022 по 20.01.2023; 5) в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.09.2022 по 20.01.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения, как это определено в ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

Согласно ст. 218 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП по Рыльскому району, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области был предъявлен исполнительный документ №2-799/2022, выданный 18.07.2022 мировым судьей судебного участка №2 г. Рыльска и Рыльского района Курской области о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 35201, 12 руб. с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

22.09.2022 судебным приставом – исполнителем ОСП по Рыльскому району, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №95159/22/46029-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д.40).

Согласно сводке по исполнительному производству в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие исполнительные действия по установлению имущества и денежных средств должника: 22.09.2022 направлены запросы в ГУВМ МВД России, ПФР, ГИБДД, ФНС, ЕГРН, к операторам связи и кредитные организации о наличии денежных средств и лицевых счетов; 30.09. 2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

07.10.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21.10.2022 направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

25.11.2022 направлены запросы в УФМС, ЗАГС; 20.12.2022 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

Кроме того, 21.12.2022 судебным приставом – исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес>, где установлено, что на данный момент должник не работает, на иждивении имеет 6 детей, проживает с матерью, живут на пособие. Имущество, подлежащее описи (аресту), отсутствует, о чем в присутствии понятых был составлен акт (л.д.48).

16.02.2023 направлены повторные запросы, в том числе в ЗАГС ( о заключении брака, о смерти).

Согласно указанной сводке по исполнительному производству в счет погашения задолженности взыскания с ФИО3 не произведены.

Таким образом, анализируя обстоятельства дела, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем совершены все возможные, предусмотренные законом исполнительные действия в рамках взыскания задолженности с должника ФИО3, а именно, в том числе: предприняты действия для установления места нахождения должника, для выявления наличия принадлежащего должнику имущества, а также денежных средств на счетах в кредитных и иных учреждений, приняты постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, осуществлен выход по месту жительства должника, составлен акт об отсутствии имущества, подлежащего аресту, что свидетельствует о ненарушении судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов административного истца и не позволяет сделать вывод о наличии факта бездействия должностного лица в указанной части.

При указанных обстоятельствах, отсутствии бездействия судебного пристава- исполнителя, суд полагает, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 22.02.2023.

Председательствующий судья: подпись Л.Н. Николаева