Дело № 2а-1446/2024 (2а-6489/2023)
Поступил 14.12.2023 г.
УИД № 54RS0001-01-2023-009471-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2024 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд города Новосибирска
в составе председательствующего судьи Местеховская Е.В.,
при секретаре Седюко Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России ... по ... о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является налогоплательщиком.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был начислен НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 146 517,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 5 судебного участка Дзержинского судебного района ... был вынесен судебный приказ ...а-... от ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии был отменен.
ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска с ФИО2 по делу ...а-... была взыскана задолженность по НДФЛ в размере 146 517,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 была списана задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 517,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет налогоплательщика поступило требование об уплате задолженности ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 052,89 руб.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что НДФЛ был начислен, но исполнительное производство было прекращено, когда именно сказать не может, в связи с невозможностью взыскания, налог был списан в марте 2023 года. Пеня тоже подлежит списанию, но не подошло время или нужно решение суда. По пени было выставлено требование в 2023 году - 46 тыс. руб. Срок исполнения по требованию – июль 2023 г. Но задолженность не уплачена. В мировой суд обращались по взысканию пени за 2023 ... приказ от сентября 2023 был отменен ДД.ММ.ГГГГ. В районный суд не обращались.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России ... по ....
Решением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу ...а-... с ФИО2 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017 г. в размере 146 517 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области признала задолженность ФИО2 по налогу на доходы физических лиц в размере 146 517 руб. безнадежной к взысканию и произвела ее списание.
Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области было выставлено требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени в размере 46 052,89 руб.
В материалах дела имеется подробный расчет пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
На основании указанного требования Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 46 052,89 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 5 судебного участка Дзержинского судебного района ... вынес судебный приказ ...а-...1-5 о взыскании с должника ФИО4 задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за счет имущества физического лица в размере 46 052,89 руб.
Определением мировой судья 5 судебного участка Дзержинского судебного района ... судебный приказ ...а-...5 от ДД.ММ.ГГГГ отменен. В суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени в размере 46 052,89 руб. Инспекции не обращалась.
Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов пеней штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57).
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.
При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска и признания сумм задолженности, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания удовлетворить.
Признать невозможной к взысканию задолженность истца по пени в общей сумме 46 052,89руб.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024 г.
Судья (подпись) Е.В. Местеховская
Копия верна
Судья Е.В. Местеховская
Секретарь Ю.Н. Седюко
Подлинник находится в административном деле № 2а-1446/2024 Дзержинского районного суда г. Новосибирска