Решение по делу № 2А-5009/2024 от 22.01.2025

УИД 63RS0025-01-2024-004337-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 935/2025 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 33 ч. 5, 228 ч. 2, 74 ч. 5, 70, 158 ч. 1, 161 ч. 1 (2 эп.), 69 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 8-ми месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> районного суда Самарской области от <дата> в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий. <дата> гражданин ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское". В течение предыдущего календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно: <дата> ФИО1 не явился на регистрацию в установленный для регистрации день, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому <дата> ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; <дата> в 00-10 час. отсутствовал по месту жительства в ночное время после 22-00 часов, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; <дата> в 23-10 часов отсутствовал по месту жительства в ночное время после 22-00 часов, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; <дата> в 13-50 часов ФИО1, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес> признаками наркотического опьянения (изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, неустойчивость позы, запах алкоголя отсутствует), которые давали основания полагать, что он употребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача, от законных требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, отказался, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, против порядка управления, склонен к совершению повторных правонарушений. Данный иск предъявлен в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что ФИО1 не работает, состоит на учете в Сызранском противотуберкулезном диспансере с диагнозом туберкулез легких, проходил лечение, выписан с нарушением режима.

В судебное заседание ФИО1 не присутствовал, в суд представлено заявления о рассмотрении дела без его участия, против требований не возражает.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 33 ч. 5, 228 ч. 2, 74 ч. 5, 70, 158 ч. 1, 161 ч. 1 (2 эп.), 69 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 8-ми месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от <дата> в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<дата> гражданин ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

Судом также установлено, что за предыдущий календарный год ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в установленный для регистрации день, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** <адрес> Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- <дата> в 00-10 час. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства в ночное время после 22-00 часов, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** <адрес> Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- <дата> в 13-50 часов ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находился по адресу: г. Сызрань <адрес> признаками наркотического опьянения (изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, неустойчивость позы, запах алкоголя отсутствует), которые давали основания полагать, что он употребил наркотические или психотропные вещества без назначения врача, от законных требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, отказался, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, против порядка управления, склонен к совершению повторных правонарушений.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>, ФИО1 наблюдается у врача-психиатра-нарколога с 2022 года с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов». За лечением в ГБУЗ СО «СНД» не обращался.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» от <дата> ФИО1 находился на стационарном лечении с <дата> по <дата>, выписан с нарушением режима, диагноз: * * *

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО1 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1, * * * о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> районного суда Самарской области от <дата> административные ограничения в отношении ФИО1, * * * в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.