УИД 28RS0024-01-2023-000412-10

Дело № 2а-300/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Ю.В.,

при помощнике судьи Кошелевой Е.В.,

с участием представителя административного истца Р., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Буркман Даны Евгеньевны к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области С., Отделению судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточнив требования, указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району С. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому она является.

ДД.ММ.ГГГГ ее (ФИО1) представитель Р. обратился в ОСП по Шимановскому району с заявлением об ознакомлении его с материалами указанного исполнительного производства. При этом материалы исполнительного производства для ознакомления Р. предоставлены не были, устно Р. было разъяснено, что рассмотрение поданного ходатайства будет осуществлено в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Считает, что материалы исполнительного производства должны были быть представлены представителю Р. непосредственно в момент заявления ходатайства, а не в сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Непредставление своевременно материалов исполнительного производства для ознакомления нарушает ее (ФИО1) права и законные интересы, так как препятствует своевременному получению информации по исполнительному производству для последующей защиты прав взыскателя в судебном порядке.

Уточнив административные исковые требования, административный истец требует: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району С., выразившееся в непредставлении своевременно для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> С. устранить допущенные нарушения.

При рассмотрении дела в судебном заседании представитель административного истца на уточненном административном иске настаивал. Пояснил, что до настоящего времени он с материалами исполнительного производства не ознакомлен. На его ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району С. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, из которого неясно в какой именно срок ходатайство будет рассмотрено. Иные ответы и уведомления по вопросу разрешения поданного ходатайства, он не получал. В ходатайстве, подданном в службу судебных приставов, он указал номер своей электронной почты, но своевременно почту не просматривал, так как считает, что ответ на ходатайство судебный пристав должна была направить посредством бумажного письма. Считает необоснованными ссылки судебного пристава на то, что ходатайство об ознакомление с материалами исполнительного производства подлежит рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Непредставлением ему ДД.ММ.ГГГГ материалов исполнительного производства грубо нарушены права его доверителя (взыскателя по исполнительному производству), в том числе на подачу ходатайства о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов, на подачу в суд иска о признании незаконным бездействия судебного пристава по взысканию долга в рамках исполнительного производства. Считает, что если бы ему предоставили материалы исполнительного производства для ознакомления ДД.ММ.ГГГГ он бы ДД.ММ.ГГГГ предпринял меры к уменьшению долга по исполнительному производству, обжалованию бездействия судебного пристава.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Шимановскому району С. иск не признала. Пояснила, что выполнила все необходимые меры по исполнительному производству. Срок регистрации поступившего ходатайства составляет 3 дня. После регистрации и поступления ходатайства к ней, она в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснила Р. порядок рассмотрения ходатайства, затем ДД.ММ.ГГГГ по адресу электронной почты, указанному в ходатайстве, направила Р. письмо о том, что он может ознакомиться с материалами исполнительного производства в приемные дни, согласно распорядку работы ОСП по Шимановскому району. До настоящего времени Р. для ознакомления с материалами исполнительного производства в ОСП по Шимановскому району не приходил. В настоящее время исполнительное производство передано на исполнение по месту жительства должника в ОСП по Константиновскому району. Однако в ОСП по Шимановскому району остаются копии материалов исполнительного производства, с которыми представитель административного истца может ознакомиться в любое время в часы работы ОСП по Шимановскому району.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Отделения судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, заинтересованное лицо Б. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседание не заявили.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Шимановскому району, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району С., находилось исполнительное производство №-ИП, о взыскании с Б. в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1, - Р.,В. обратился в ОСП по Шимановскому району с заявлением об ознакомлении с материалами данного исполнительного производства, что подтверждается отметкой в получении старшего врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Шимановскому району Т., административными ответчиками не оспаривается.

Постановлением судебного пристава-исполнителя С. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано на исполнение в ОСП по Константиновскому району.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства предоставлено право в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии и заявлять ходатайства.

Положениями статьи 64.1 того же Федерального закона установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня их поступления и по результатам рассмотрения выносит соответствующее постановление или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

Как следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Анализ вышеприведенных норм права в их системном единстве свидетельствует о том, что заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, не касающиеся совершения исполнительных действий либо применения мер принудительного исполнения (в том числе об ознакомлении с материалами исполнительного производства), рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - в течение 30 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району С. представителю ФИО1 – Р. направлено сообщение с разъяснением порядка рассмотрения ходатайства. ДД.ММ.ГГГГ указанное сообщение получено Р., что подтверждается отчетом об отслеживании направления на сайте Почты России, представителем административного истца не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ по электронное почте, указанной в заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного производства, Р. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району С. направлено уведомление о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства в приемные дни, согласно распорядку работы ОСП по Шимановскому району. Аналогичный адрес электронной почты представителя административного истца Р. указан в административном исковом заявлении.

В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Таким образом, заявление об ознакомление с материалами исполнительного производства, поданное представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ обоснованно рассмотрено судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и разрешено по существу в предусмотренный данным законом срок. При этом, суд считает допустимым направление представителю взыскателя по исполнительному производству ответа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что она и ее представитель Р. по вине должностных лиц ОСП по Шимановскому району лишены возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении ходатайства представителя взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, по непредставлению представителю материалов исполнительного производства, судом не установлено.

Вместе с тем, представитель административного истца Р. до настоящего времени не обратился в ОСП по Шимановскому району в часы приема для ознакомления с материалами исполнительного производства. Также представитель взыскателя (административного истца) не предпринял меры к ознакомлению с копиями материалов исполнительного производства, представленными судебным приставом-исполнителем в суд.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении таких требований суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 названного Кодекса).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований для признания незаконным бездействия органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

При указанных выше обстоятельствах, суд не усматривает какого-либо бездействия административных ответчиков, нарушающих права и законные интересы административного истца. При этом суд учитывает, что истцом не представлены доказательства, что непредставление представителю материалов исполнительного производства именно ДД.ММ.ГГГГ повлекло для взыскателя неблагоприятные последствия, нарушение его прав и законных интересов, а также что удовлетворение заявленных требований повлечет восстановление прав административного истца.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области С., Отделению судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 11 июля 2023 г.

Председательствующий судья Ю.В. Савельева