Дело № 5-30/2022

УИД 75RS0032-01-2022-000596-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кыра 21 декабря 2022 года

Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Самохвалова Е.В., при секретаре Поварове И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

22 сентября 2022 г. в период времени с 03 часов до 04 часов ФИО1, испытывая негативное отношение к проведению мобилизации, прибыв к зданию военного комиссариата Акшинского и Кыринского районов, расположенного на одной из центральных улиц села, по адресу: <адрес>, рядом с которым находятся жилые дома, магазины и иные организации, осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения военным комиссариатом Акшинского и Кыринского района, являющегося территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, своих полномочий в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, по исполнению указа Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», а именно кинул бутылку с маслянистой, зажигательной смесью на фасад здания военного комиссариата, от чего последняя, разбилась, испортив внешний вид фасада здания, что было очевидно для окружающих.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пункту "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится, в том числе, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 N 61-ФЗ "Об обороне" в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой.

Согласно ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона "Об обороне" решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Указами Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 71 и N 72 Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств. 22 февраля 2022 года ратифицированы Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, подписанные 21 февраля 2022 года (Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. N 15-ФЗ, Федеральный закон от 22 февраля 2022 г. N 16-ФЗ). По условиям указанных Договоров стороны будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы миру, нарушения мира, а также для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 года Президент Российской Федерации в телевизионном обращении объявил, что на основании обращения глав ДНР и ЛНР об оказании помощи в отражении агрессии вооруженных сил Украины в целях предотвращения гуманитарной катастрофы и жертв среди мирного населения республик, им принято решение о проведении специальной военной операции.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об обороне" Президент Российской Федерации в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о ведении военных действий.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Пунктом 8 Указа предусмотрена обязанность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 N 1609 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в том числе в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации.

Часть 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, выражается в публичном действии - это активное действие, направленное (или адресованное) на неопределенный круг лиц.

Дискредитация - умышленные действия, направленные на подрыв авторитета, имиджа и доверия к кому-либо, умаление его достоинства и авторитета. Дискредитация может выражаться через речевые тактики путем обвинения, нагнетание отрицательных факторов, оскорбления, навешивания ярлыков, умаляющих сравнений. Целью действий является подрыв в глазах иных лиц имиджа, достоинства и авторитета, в данном случае Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и о малозначительности совершенного деяния.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушений, в соответствии с которым ФИО1 с протоколом согласился и признал свою вину; протоколом осмотра места происшествия от 22.09.2022 года, согласно которому было осмотрено здание военного комиссариата Акшинского и <адрес>ов, расположенное по адресу: <адрес>, и прилегающая к нему территория, в ходе осмотра установлено наличие на крыльце и фасаде здания, а также в одном из кабинетов здания, маслянистых пятен и стеклянных осколков; из объяснений сотрудников военного комиссариата: Погребецкой, ФИО3, ФИО4, ФИО5, следует, что в ночь с 21 на 22 сентября 2022 года, после издания указа «Об объявлении частичной мобилизации в РФ», здание военного комиссариата неизвестным лицом было облито маслянистой жидкостью, в связи с чем внешний вид здания был испорчен, указанные действия подрывают авторитет военного комиссариата, как территориального органа Министерства обороны РФ.

Не доверять представленным письменным доказательствам у суда оснований нет.

Исследованные судьей доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в своей совокупности и взаимосвязи.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ предусматривает наказание для физических лиц только в виде штрафа, при этом его размер определен от 30 000 рублей.

По правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, с учетом целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание данных о личности ФИО1, его материальное положение, и материальное положение его семьи, а также тот факт, что применение в отношении него административного наказания в виде штрафа, безусловно отразится на материальном положении его семьи, признание им вины, раскаяние в содеянном, его молодой возраст, суд полагает необходимым учесть перечисленные обстоятельства исключительными и назначить ему наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, поскольку указанный вид наказания, по мнению суда, обеспечит достижение целей наказания, будет носить превентивный и воспитательный эффект.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН 18880475227511380232, получатель - УФК по Забайкальскому краю (ОП по Кыринскому району Забайкальского края), КПП 753601001, ИНН <***>, ОКТМО 76624000, номер счет получателя 03100643000000019100, БИК 017601329, Кор/сч. 40102810945370000063, КБК 18811601201019000140, Банк: Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Чита.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, направить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Самохвалова