61RS0006-01-2025-000854-09

Дело №2-1627/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при участии помощника судьи Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.А.В. к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании нанимателем жилого помещения, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. На регистрационный учет истец поставлена своим отцом ФИО3, который являлся нанимателем жилого помещения согласно ордеру на жилую площадь в общежитии, выданным на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер. 18.07.2024 года истец обратилась МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения, приложив копию ордера на имя ФИО3, копию поквартирной карточки, договора социального найма. 23.07.2024 года от ответчика получен отказ. Указанный отказ в заключении договора социального найма, который необходим для приватизации квартиры, основан на отсутствии решения Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону о предоставлении истцу жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Вместе с тем, истец ранее право на приватизацию не реализовывал, являлся членом семьи нанимателя, полностью исполняет обязанности по содержанию имущества, оплачивает коммунальные и все необходимые платежи, задолженности не имеет. На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО2 нанимателем муниципального жилого помещения – квартиры, площадью 22,46 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения, а также признать право собственности за истцом на указанную квартиру в порядке приватизации.

Впоследствии истец уточнила свои исковые требования и в уточненной редакции просила суд признать ФИО2 нанимателем муниципального жилого помещения – квартиры, площадью 22,46 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения, а также признать право собственности по 1/2 доли за истцом П.Е.Н. и ее несовершеннолетним ребенком П.А.В. на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО2 действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней П.А.В., в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону и представитель ответчика МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В отношении неявившихся участников дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из подп.1, 4 п.1 ст.8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ст.217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от 12.05.1994 года между ФИО3 и МУФЗ в сфере ЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 43-44).

Правообладателем указанной квартиры является Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону с правом оперативного управления.

Как следует из договора квартира, площадью 22,46 кв.м. состоит из 1 комнаты.

Согласно поквартирной карточке, в квартире были зарегистрированы наниматель – ФИО3, его дочь – П.Е.Н. (ФИО3) Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, его внучка – П.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Истец, проживая в указанной квартире, регулярно и своевременно оплачивает коммунальные платежи, начисляемые в отношении соответствующего жилого помещения (л.д. 9).

В то же время, требование истца о признании ее нанимателем муниципального жилого помещения суд находит не подлежащим удовлетворению, принимая во внимание, что с учетом фактических обстоятельств дела заключение такого договора истцу необходимо для последующей приватизации занимаемого жилого помещения в административном порядке.

Однако истцом в данном случае определен иной способ защиты своих прав на приватизацию жилого помещения – ими предъявлено настоящее исковое заявление, в том числе о признании права собственности на спорное жилое помещение.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как разъяснено в п.8 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Наниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

С целью заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения в связи с изменением нанимателя, истец ФИО2 18.07.2024 года обращалась в МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону (л.д. 1441).

На указанное обращение письмом директора МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 23.07.2024 года истцу сообщено о необходимости предоставления решения (постановления, распоряжения) администрации района о предоставлении ему занимаемого жилого помещения на условиях социального найма (л.д. 40).

Разрешая завяленные исковые требования, суд учитывает, что обстоятельства, на которые указано в ответах МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, а именно: отсутствие решения (постановления, распоряжения) администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, не могут ограничивать имеющееся у истца право на приватизацию данного жилого помещения.

Как следует из положений ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в связи с чем, нарушаются ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при разрешении вопроса о приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Поскольку законом установлено право граждан на получение жилья в собственность, им должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

При этом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь П.А.В. своим правом на приватизацию жилого помещения не пользовались, что подтверждается справками.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь П.А.В. по настоящее время проживают в указанном жилом помещении, являющемся изолированным, добросовестно, открыто и непрерывно владеют спорным жилым помещением при отсутствии правопритязаний третьих лиц на них, они имеет право на передачу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего гражданского дела и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.А.В., вправе при наличии их волеизъявления приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Согласно положениям ст.244 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

При этом в силу ч.1 ст.245 ГК Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая выраженную в исковом заявлении позицию истцовой стороны, суд считает, что требования П.Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.А.В., о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по 1/2 доли за каждым, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, в связи с признанием за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, право собственности прежнего собственника – муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» - на данное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление П.Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.А.В. к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании нанимателем жилого помещения, о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за П.Е.Н. (паспорт <данные изъяты>) в порядке бесплатной приватизации право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в порядке бесплатной приватизации право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить зарегистрированное право муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований П.Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.А.В. к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании нанимателем жилого помещения, о признании права собственности в порядке приватизации – отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.

Cудья Е.В. Никонорова