03RS0006-01-2023-001863-49

Дело №2а-2358/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А. при секретаре Мардановой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указывая на следующее. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 в соответствии с п. I ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу взыскателя ООО "ФК "Конгломерат". Указанная выше информация получена ООО "ФК "Конгломерат" ДД.ММ.ГГГГ из данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России по РБ. Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или имущества. Таким образом, при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основным предусмотренным п. З ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 была обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "ФК "Конгломерат", не поступил, в связи с чем ООО "Конгломерат" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 г. № 257 копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 14 дней со дня вынесения указанного постановления. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с оригиналом исполнительного документа взыскателю. В случае предоставления административным ответчиком реестра почтового отправления, трек-номера почтового отправления или обратного почтового уведомления, без предоставления описи вложения, просит признать данные доказательства недопустимыми, так как отсутствие описи вложения не позволяет однозначно установить содержимое письма. В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. В целях исполнения требований, установленных п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к данному исковому заявлению прилагается, документ, отражающий сведения об окончании исполнительного производства, справка о размере задолженности. В случае увольнения административного ответчика с государственной гражданской службы или передачи его полномочий другому судебному приставу, в соответствии со ст. 43 Г РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит заменить его надлежащим ответчиком. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 16.11.2020г. взыскателю после его вынесения, незаконным; В целях восстановления нарушенных прав административного истца, судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 16.11.2020г., выданного Судебный участок мирового судьи № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан.

Административный истец в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1./ старшего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3- ФИО5, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание не явилась, до суда предоставила исполнительное производство №-ИП от 17.02.2023г. и отзыв на исковые требования истца, в котором иск не признала, просила отказать.

Административный ответчик, представитель Главного Управления ФССП РФ по РБ, извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП Уфы по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 в пользу ООО "ФК" "Конгломерат" на основании судебного приказа № на сумму <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлен взыскателю по адресу: <адрес>, А, оф. 2 (трек номер отслеживания <данные изъяты> апреля принято в отделение связи- ДД.ММ.ГГГГ вручено <адрес>).

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ/в суд с иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года(согласно штампу на конверте)/по почте было направлено взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ(л.д.50)-суд принимает как надлежащее доказательство так как указано что именно направлено/кому и куда.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд пришел к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства, поскольку на момент обращения административного истца в суд (ДД.ММ.ГГГГ) права, свободы и законные интересы административного истца, за защитой которых последовало обращение в суд, были нарушены, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист не были направлены взыскателю, и данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного суд приходит к удовлетворению требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженном в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 16.11.2020г. взыскателю после его вынесения.

При этом суд по вопросу восстановления нарушенных прав взыскателя в виде направления взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа приходит к выводу, что данное нарушенное право восстановлено административным ответчиком путем направления вышеперечисленных документов.

В соответствии с частью 4 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7...статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительно производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, взыскатель вправе предъявить повторно исполнительный документ на исполнение не ранее 6 месяцев со дня окончании ИП (не ранее ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 16.11.2020г. взыскателю после его вынесения.

В части административных исковых требований- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 16.11.2020г., выданного судебный участок мирового судьи № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

27.04.2023г.

М. - 411

ООО "Финансовая компания "Конгломерат"

603000, <адрес>,

<адрес> А, пом. 2, эт. 1

ФИО4

450065,Республика Башкортостан,

<адрес>

Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП

ФИО2 А.А./ Начальник отдела старший судебный пристав

Орджоникидзевского РОСП г. Уфы - ФИО6

450112,<адрес>

ГУФССП по РБ

450077,<адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ направляет решение от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах.

Судья: Мухаметова Г.А.