Дело № 2а-237/2023

УИД 45RS0001-01-2023-000292-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Л.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 23 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю Альменевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, принятии мер принудительного исполнения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности (далее – ООО "СААБ") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Альменевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - Альменевское РО СП УФССП России по Курганской области) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - УФССП России по Курганской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, принятии мер принудительного исполнения.

В обоснование административных исковых требований указано, что в Альменевское РО СП УФССП России по Курганской области предъявлен исполнительный документ ВС № 101608075, выданный 09.03.2023 мировым судьей судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области о взыскании задолженности в размере 20845,08 руб. с должника ФИО2 пользу взыскателя ООО "СААБ". На основании указанного исполнительного документа судебным приставом – исполнителем ФИО1 03.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 16551/23/45036-ИП. По состоянию на 13.10.2023 задолженность не погашена. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигла пенсионного возраста и с 09.04.2007 является получателем пенсии. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника не производятся, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не поступала. Полагает, что судебный пристав-исполнитель допускает волокиту при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя. В связи с этим, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника и направить в адрес ООО "СААБ" копию соответствующего постановления.

Представитель административного истца ООО "СААБ" в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 административные исковые требования не признала, показала, что 3 июля 2023 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 После возбуждения исполнительного производства для получения сведений об идентификаторах должника (данных паспорта, СНИЛС) направлены соответствующие запросы в орган внутренних дел и ОПФР. После получения указанных сведений, обращено взыскание на пенсию должника, копия постановления направлена взыскателю. В настоящее время производятся удержания в размере 50% из пенсии должника.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

С учётом ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) (ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительными действиями согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с пп.2,3 ч.1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 09.03.2023 мировым судьей судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области выдан исполнительный лист серии ВС № 101608075 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "СААБ" процентов по кредитному договору и судебных издержек всего в сумме 20845,08 руб., а также взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГПК РФ до момента фактического исполнения решения.

27.06.2023 исполнительный лист предъявлен к исполнению в Альменевский РО СП УФССП России по Курганской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 от 03.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 16551/23/45036-ИП о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в пользу ООО "СААБ" в размере 21243,42 руб.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО2 не исполнила требования исполнительного документа.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись многочисленные запросы в организации и банки с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, о счетах должника, а также для установления наличия имущества должника.

Кроме того, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы сведений об идентификаторах должника.

По результатам полученных ответов судебным приставом-исполнителем 11.07.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, АО "ОТП Банк".

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.10.2023 обращено взыскание на пенсию должника. Копия постановления направлена в адрес взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Между тем, предусмотренный двухмесячный срок не является пресекательным, формальный пропуск двухмесячного срока сам по себе не свидетельствует о безусловном наступлении нарушенных прав заявителя (взыскателя), поскольку истечение срока не является основанием для окончания либо прекращения исполнительного производства; не свидетельствует о невозможности действий по исполнению требований исполнительного документа. Факт пропуска срока оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица, органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.

Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, доказательства того, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя привели к утрате или к выбытию из собственности должника с утратой возможности обращения взыскания на имущество должника, административным истцом не представлено и в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, в его рамках производится удержание ежемесячно 50% из пенсии должника.

Невозможность продолжения совершения исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительных документов в отношении должника не установлена.

Таким образом, при недоказанности признаков противоправного бездействия со стороны должностного лица, отсутствуют основания к удовлетворению заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю Альменевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, принятии мер принудительного исполнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 г.

Судья Т.А. Речкина