Дело №

УИД: 55RS0№-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев 23 октября 2025 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску Министерства культуры <адрес> к ФИО1 об обязании исполнить условия охранного обязательства собственника объекта культурного наследия,

с участием

представителя истца Министерства культуры <адрес> по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Министерство культуры <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании исполнить условия охранного обязательства собственника объекта культурного наследия, в обоснование требований указав, что ответчик является собственником объекта культурного наследия (памятника истории культуры) Российской Федерации регионального значения – здания «Дом жилой ФИО6», рубеж XIX – XX веков, расположенного по адресу: <адрес> (далее – Объект). Распоряжением Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рм утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения в отношении Объекта, в соответствии с которым на собственника Объекта возложена обязанность провести научно-исследовательские и изыскательные работы по сохранению Объекта, провести проектные работы по сохранению Объекта, производственные работы по сохранению Объекта. О своей обязанности исполнять условия охранного обязательства ответчик извещен, однако до настоящего времени производственные работы по сохранению объекта не проведены.

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика исполнить указанное охранное обязательство собственника Объекта в течение 1,5 лет со дня вступления в законную силу решения: провести научно-исследовательские и изыскательные работы по сохранению Объекта, провести проектные работы по сохранению Объекта, производственные работы по сохранению Объекта, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца Министерства культуры <адрес> по доверенности ФИО2 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункту 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона №73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 33 Закона 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно статье 47.2 Закона 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению Объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния Объекта с учетом вида данного Объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования Объекта.

В силу статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 47.1 Закона № 73-ФЗ: ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 – 3 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия.

В силу части 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

На основании части 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Инспекцией, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Инспекцией, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу пункта 8 статьи 45 Закона № 73-ФЗ приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение вышеуказанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований.

При исполнении обязательств стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

При этом согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

Таким образом, исходя из совокупности норм права ГК РФ, Закона № 73-ФЗ правомочия пользователя обременены его обязанностью провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Объект является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) Российской Федерации регионального значения, поставлен на государственный учет и охрану памятников истории и культуры <адрес>, зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации №).

Собственником Объекта является ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ри утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации регионального значения в отношении Объекта.

Распоряжением Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рм «О внесении изменений в распоряжение Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рм» внесены изменения в охранное обязательство, предусматривающие следующий состав и сроки работ по сохранению объекта: научно-исследовательские и изыскательные работы по сохранению объекта – 2023 год, проектные работы по сохранению объекта – 2023 год, производственные работы по сохранению объекта 2023 – 2024 годы, содержание, использование и ремонт объекта 2022 – 2026 годы.

Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № Объект находится в неудовлетворительном состоянии, карниз здания со значительными следами намокания, так же наблюдается отслоение красочного слоя, вымывание кладочного слоя, разрушение кирпичной кладки, выпадение кирпича; частичное разрушение кирпичной кладки столбика юго-западного угла крыши, наблюдается прорастание кустарника; со стороны северного фасада имеется слуховое окно (деформировано, дверца отсутствует), два слуховых окна в западном и восточном фронтах крыши открыты, по деревянной обрешетке металлическая ржавая кровля, во многих местах наблюдается повреждения кровельного покрытия, прогиб конька крыши; желоба имеют значительные повреждения, в помещениях следы промерзания, плесени, намокания, на стенах и потолках трещины, отслоение красочного и штукатурного слоев, гниль полов, окна и двери деревянные окрашенные, с большим слоем накраса, наблюдается отслоение красочного слоя, деформация, рассыхание деревянных переплетов окон и перекос дверных проемов, некоторые окна без остекления, забиты фанерой; входная дверь в здание на первом этаже открыта, калитка, ведущая во двор сорвана с петель, доступ в здание имеется у неопределенного круга лиц, что напрямую угрожает состоянию здания.

О своей обязанности исполнять условия охранного обязательства ответчик извещен, что подтверждается договором купли-продажи Объекта №/Э/2023.22438 от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством культуры <адрес> в адрес ответчика неоднократно направлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которые им получены.

Доказательства исполнения ответчиком условий обозначенного охранного обязательства не представлены.

Поскольку ответчик, являющийся собственником Объекта, обязался принять меры по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия, при этом, доказательства проведения работ по сохранению объекта культурного наследия к моменту рассмотрения дела ответчиком не представлены, исковые требования об обязании исполнить охранное обязательство подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства культуры <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии 52 07 №) исполнить охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального значения «Дом жилой ФИО6», рубеж XIX – XX веков, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденное распоряжением Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рм – в течение 1,5 лет со дня вступления в законную силу настоящего решения суда:

1) провести научно-исследовательские и изыскательные работы по сохранению объекта;

2) провести проектные работы по сохранению объекта;

3) провести производственные работы по сохранению объекта.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 52 07 №) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-49Подлинный документ подшит в материалах дела 2-5311/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись