РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-26/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД Куриловский адрес о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета, обязании восстановить регистрацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД Куриловский адрес о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета, обязании восстановить регистрацию, мотивируя свои требования тем, что он является собственником 1/20 доли (11,59 кв. метров) жилого дома, общей площадью 231,8 кв. метров, по адресу: Москва, адрес, адрес, и собственником 1/20 доли (41.65 кв. метров) земельного участка, общей площадью 833 кв. метров, по адресу: Москва, адрес, адрес. Для административного истца это жилье является единственным на адрес. С момента сдачи дома как жилого, административный истец зарегистрировался в нем как собственник по месту своей собственности с целью последующего проживания в нем. Однако лицо, которое строило и продавало дом истцу, не выполнило до конца своих обязанностей по строительству: не подключило электричество, не вырыло колодец, не произвело обшивку стен дома теплоизоляционным материалом, в связи с чем, все эти работы необходимо производить истцу как собственнику части дома. Административный истец добросовестно и в полном объеме пользовался и пользуется жилым домом, своевременно оплачивает все налоговые платежи, постоянно приезжает в жилой дом, проживает в нем в летний период времени, знаком с соседями, ухаживает за земельным участком, хранит свое имущество в доме, подал заявление в ПАО «Россети Московский регион» о подключении энергоснабжения. 24 июня 2022 года административный истец узнал о том, что он снят с регистрационного учета по месту проживания, в связи с тем, что его регистрация была признана фиктивной административным ответчиком. 07 июля 2022 года административный истец обратился с письменным обращением в МО МВД России «Куриловское» адрес с просьбой разъяснить на основании чего истца сняли с регистрационного учета в его собственности. 06 августа 2022 года на обращение пришел ответ о том, что административным ответчиком был выявлен адрес массовой регистрации граждан Российской Федерации: Москва, адрес, адрес, где на площади 231,8 кв. метров зарегистрировано 58 граждан Российской Федерации. Согласно выписки из ЕГРН собственниками жилого дома по вышеуказанному адресу являются 22 собственника, каждый из которых имеет в собственности не менее 10,53 кв. метров жилой площади, что позволяет пользоваться отдельной обособленной комнатой. Остальные 36 зарегистрированных граждан, это члены семей собственников, которые в соответствии с п. 2 ст. 31 ЖК РФ имеют право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, наравне с его собственником. Действия административного ответчика по снятии с регистрационного учета истец считает незаконным, не согласен с ними, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на иск.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец ФИО1 является собственником 1/20 доли земельного участка с кадастровым номером 77:22:0040219:9, и 1/20 доли в расположенном на указанном земельном участке жилом доме с кадастровым номером 77:22:0040219:103, по адресу: Москва, адрес, адрес.
Административный истец зарегистрирован в указанном жилом доме.
24 июня 2022 года административный истец узнал о том, что он снят с регистрационного учета по месту проживания, в связи с тем, что его регистрация была признана фиктивной административным ответчиком.
07 июля 2022 года административный истец обратился с письменным обращением в МО МВД России «Куриловское» адрес с просьбой разъяснить на основании чего истца сняли с регистрационного учета в его собственности.
06 августа 2022 года на обращение пришел ответ о том, что административным ответчиком был выявлен адрес массовой регистрации граждан Российской Федерации: Москва, адрес, адрес, где на площади 231,8 кв. метров зарегистрировано 58 граждан Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме (ст. 6 названного Закона).
Согласно положениям ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "к" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства производится на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" N 5242-1 от 25 июня 1993 года и пунктом 3 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы и Министерства внутренних дел России от 01.08.2013 N 338/587, возложен на органы МВД России и ФМС России.
Согласно материалам дела жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, адрес, общей площадью 231,8 кв. м., в собственности истца согласно выписке из ЕГРН находится 1/20 доля в праве общей долевой собственности.
Таким образом, в собственности административного истца находится 11 кв. метров общей площади жилого дома.
В случае вселения административного истца, с учетом количества собственников в жилом доме лиц, на его долю будет приходиться 10,5 кв. метров общей площади, что само по себе свидетельствует о формальном характере регистрации.
Кроме того, стороной административного истца факт не вселения в жилой дом не оспаривался, поскольку как следует из его пояснений в жилом доме отсутствует водоснабжение, канализация, электричество.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности решения МО МВД Куриловский адрес о снятии административного истца с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Москва, адрес, адрес.
Довод административного истца о том, что он своевременно оплачивает все налоговые платежи, постоянно приезжает в жилой дом, проживает в нем в летний период времени, знаком с соседями, ухаживает за земельным участком, хранит свое имущество в доме, подал заявление в ПАО «Россети Московский регион» о подключении энергоснабжения, что свидетельствует о его пользовании жилым домом по назначению и проживанию в нем, несостоятелен, и не имеет правового значения по делу, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.
Данное решение принято МО МВД Куриловский адрес в пределах предоставленных ему законом полномочий, при осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в связи с установлением фиктивного характера данной регистрации, ввиду фактического не вселения и не проживания истца в адресе регистрации, незначительной площади жилого помещения, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу лиц.
Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с их совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, применив методы систематического и логического толкования норм права, суд не находит правовых основания для удовлетворения требований административного истца ФИО1, вследствие чего отказывает истцу в иске в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД Куриловский адрес о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета, обязании восстановить регистрацию – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова