УИД 03RS0053-01-2021-001468-69
№ 2а-482/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 26 августа 2022 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,
при секретаре судебного заседания Амоновой Э.Р.,
с участием административного ответчика заместителя начальника-отделения заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника-отделения заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника-отделения заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица.
В обоснование заявленных требований указано, что в Кушнаренковском районном отделе судебных приставов ФССП России по Республике Башкортостан на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДАТА в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании судебного приказа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № по Республики Башкортостан о взыскании в пользу ФИО2 алиментов на содержание дочери - Винарии, ДАТА года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника, однако на сегодняшний день алименты с должника не взыскиваются, в связи, с чем полагает, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Последний раз ФИО2 получала алименты в апреле 2021 года в сумме 4 000 рублей и в августе 2021 года в сумме 119 рублей.
ДАТА ФИО2 обратилась в отдел судебных приставов по Кушнаренковскому району ФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о привлечении должника ФИО3 к административной ответственности в соответствии ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Указанное заявление административный ответчик получил согласно почтовому уведомлению ДАТА, но процессуального решения по данному заявлению не принято или возможно оно принято, но заявителю документы такие не направлялись, в связи, с чем полагает, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Также указала, что одна воспитывает свою несовершеннолетнюю дочь и материальная поддержка отца ребенка ей очень нужна. Должник скрывается от судебных приставов и свой реальный доход скрывает.
Арест имущества должника не производился, ограничения в отношении должника не вводятся.
Постановление о расчете задолженности по алиментам должника ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направил, хотя она неоднократно просила судебного пристава-исполнителя направить ей копию соответствующего постановления, для того чтобы его обжаловать в случае несогласия.
В своем иске просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кушнаренковскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 не направления взыскателю ФИО2 постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДАТА. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кушнаренковскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 по непринятию мер принудительного взыскания в отношении должника ФИО3 №-ИП от ДАТА.
В судебном заседании административный истец ФИО2 участия не принимала, в своем заявлении просила рассмотреть дело без её участия, административное исковое заявление удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 в удовлетворении требований ФИО2 просила отказать, мотивируя тем, что в рамках исполнительного производства принимались меры по взысканию алиментных платежей с должника ФИО3, а также выполнялись меры по привлечению к административной ответственности.
Заинтересованное лицо ФИО3, извещен о времени и месте судебного заседания не явился.
Представители административных ответчиков Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы СП России по Республике Башкортостан надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив и оценив материалы административного дела № 2а-482/2022, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании части 1 статьи 64 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 по Илишевскому району Республики Башкортостан от ДАТА по делу № о взыскании в пользу ФИО2 алиментов на содержание дочери - Винарии, ДАТА года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Как усматривается из исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом N 229-ФЗ был предпринят комплекс необходимых мер по надлежащему исполнению решения суда. Так, судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан были произведены запросы в контролирующие и регистрирующие органы с целью установления доходов и имущества у должника ФИО3, а также произведены запросы в различные банки и иные кредитные организации.
Из представленных судебному приставу-исполнителю ответов из учреждений и организаций следует, что на имя ФИО3 какое-либо движимое, недвижимое имущество, на которое возможно обратить взыскание, не зарегистрировано, ценные бумаги, и вклады в кредитных учреждениях должник не имеет.
Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, совершены выходы по месту проживания должника, о чем составлены акты, о совершении исполнительных действий, из которых следует, что должник по указанному адресу проживает, но отсутствовал дома, вынесены постановления о приводе должника, приняты меры по установлению места работы должника, направлены по месту его работы постановления об обращении взысканий на заработную плату; вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, определении размера удержаний.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан не было допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении должника ФИО3, как не было допущено нарушения прав административного истца, поскольку судебными приставами-исполнителями произведен полный и достаточный комплекс мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные действия совершались судебными приставами-исполнителями в соответствии с действующим законодательством РФ об исполнительном производстве, а невозможность исполнения исполнительного документа является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии условий и возможности для его исполнения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку судебным приставом были совершены все предусмотренные законом исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения, нарушений требований Закона об исполнительном производстве, а также прав административного истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к заместителю начальника - отделения заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.А. Благодарова