дело № 2-206/2025

25RS0030-01-2025-000157-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

с участием прокурора Хохловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности,

установил:

прокурор Хасанского района обратился с иском к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края с вышеуказанными требованиями, в обоснование которого указал, что в результате проведенной прокуратурой Хасанского района проверки исполнения законодательства о безопасности зданий и сооружений, расположенных на поднадзорной территории, выявлены нарушения федерального законодательства, а именно, проверкой установлено, что на территории <адрес> муниципального округа <адрес> на неразграниченном земельном участке по адресу <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, расположено нежилое здание, которое собственником не эксплуатируется, является заброшенным, в него имеется свободный доступ через оконные и дверные проемы, поскольку оконные проемы не закрыты, двери отсутствуют, технические средства, препятствующие свободному проникновению в здание неопределенного круга лиц, также отсутствуют, строение находится в ветхом состоянии, имеются признаки пребывания в нем посторонних лиц, о чем свидетельствует наличие бытовых отходов. Собственником здания, согласно выписке из реестра муниципальной собственности, является Хасанский муниципальный округ.

Поскольку здание собственником не используется, находится в ненадлежащем техническом состоянии, оно представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит суд обязать администрацию Хасанского муниципального округа принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, путем установки ограждения по периметру здания, монтажа заслонов в оконных и дверных проемах, в целях обеспечения действенного ограничения доступа на объект, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Хасанского муниципального округа в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о чем имеется подпись в получении судебной повестки.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания имущества, принадлежащего ему и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Закон №384-ФЗ) предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение,

Согласно ст. 35 Закона № 384-Ф3, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникла угроза для жизни, здоровья граждан, имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и субъект собственности обязан совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Хасанского района проверки, выявлены нарушения исполнения администрацией Хасанского муниципального округа федерального законодательства о безопасности зданий и сооружений в отношении нежилого здания, расположенного на территории с. Барабаш Хасанского муниципального округа Приморского края на неразграниченном земельном участке по адресу Приморский край, Хасанский муниципальный округ, <...>, собственником которого, согласно выписке из реестра зданий, сооружений, нежилых и жилых помещений, переданных в муниципальную собственность № 885 от 28.01.2025 года, является администрация Хасанского муниципального округа.

Спорное здание администрацией не эксплуатируется, является заброшенным, имеет свободный доступ внутрь для неопределенного круга лиц, отсутствуют двери и окна, технические средства, препятствующие свободному проникновению в здание отсутствуют, имеются признаки пребывания в нем посторонних лиц, о чем свидетельствует наличие бытовых отходов.

Поскольку здание собственником не используется, является ветхим, находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеет свободный доступ для входа неопределенного круга лиц, оно представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних.

Таким образом, поскольку судом установлено, что администрацией Хасанского муниципального округа ненадлежащим образом исполняется федеральное законодательство о безопасности зданий и сооружений, в отношении нежилого здания, собственником которого она является, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Хасанского района к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на администрацию Хасанского муниципального округа обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу: Приморский край, Хасанский муниципальный округ, <...>, путем установки ограждения по периметру здания, монтажа заслонов в оконных и дверных проемах, в целях обеспечения действенного ограничения доступа на объект, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Гурская

Мотивированное решение суда изготовлено 14.03.2025 года.