Дело № 2-1627/2022
УИН 42RS0013-01-2022-001997-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Сенецкой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 30.06.2022 дело по иску Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков – суммы расходов, затраченных на выплату страхового обеспечения ФИО2 в сумме 51979 рублей, мотивируя требования тем, что ФИО1, прекративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в филиале №9 ГУ – Кузбасского регионального фонда социального страхования РФ.
По результатом камеральных проверок, проведенных истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя в Фонде социального страхования в связи с заключением трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2. В связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и отсутствием других наемных работников ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета. ФИО2 повторно зарегистрирован в Филиале в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заключением трудового договора с ФИО2.
ФИО2 принята на должность продавца-консультанта ДД.ММ.ГГГГ, с 23.102020 ей предоставлен отпуск по беременности и родам и Фондом социального страхования выплачены пособия по листку нетрудоспособности № код причины нетрудоспособности «5» (отпуск по беременности и родам).
Учитывая, что до приема на работу ФИО2 работников у страхователя ФИО1 не было, деятельность по розничной торговле одеждой предприниматель вёл самостоятельно и после ее ухода в отпуск по беременности и родам, а в дальнейшем в отпуск по уходу за ребенком, на ее место работников не принимал, говорит о то, что ФИО1 в наемных работниках не нуждался и вел предпринимательскую деятельность самостоятельно.
Кроме того, ответчик принял на работу свою супругу, за три месяца до ухода в отпуск по беременности и родам, и не мог не знать о беременности ФИО2
Считают, что пособия ФИО2 назначены и выплачены в результате искусственной, экономическим необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством с целью получения страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования РФ непосредственно перед наступлением страхового случая.
Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлечена в качестве третьего лица, не заявляющая самостоятельных требований ФИО2.
В судебном заседании представитель истца ГУ – Кузбасское региональное отделения Фонда социального страхования РФ - ФИО7, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем подано заявление.
В судебном заседании третье лицо ФИО2 не возражала на удовлетворении исковых требований ГУ КРОФСС.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, находит возможным удовлетворение заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.
Основы государственного регулирования обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16.07.1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", который регулирует отношения в системе обязательного страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей и их ответственность (ст. 1 Закона № 165-ФЗ).
В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Из статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им социального страхового обеспечения, права и обязанности субъектов, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих указанному виду обязательного социального страхования закреплены в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, в соответствии с которым с 01.01.2020 Кемеровская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения № 294, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Порядок предоставления сведений в Фонд социального страхования для оплаты пособия определен Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения».
При этом порядок предоставления сведений, в том числе в электронном виде, не предполагает последующего представления страхователем в территориальный орган Фонда оригиналов документов, поступивших к нему от обратившегося застрахованного лица, состоящего с ним в трудовых отношениях, на основании которых заполнен реестр сведений. В связи с чем у территориального органа Фонда отсутствует возможность проверить достоверность предоставленных сведений непосредственно при предоставлении страхователем реестра сведений.
Достоверность и полнота предоставленных для расчета данных специалистами Фонда на этапе обработки информации и выплаты пособия установлена быть не может, поэтому сотрудники территориального органа Фонда без подлинников документов на бумажном носителе не имеют возможности и оснований проверить оформление документов о назначении пособия страхователем в соответствии с действующим законодательством РФ.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).
В силу части 2 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, временная нетрудоспособность застрахованного лица, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного закона.
Пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка при наступлении страхового случая.
Для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика страхователь представляет сведения о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж. Сведения, заполняются на основании данных бухгалтерского учета и отчетности работодателя.
Достоверность и полнота исходных данных для расчета пособий по обязательному социальному страхованию проверяется специалистами Фонда при проведении выездных и камеральных проверок, т.е. тогда, когда пособие уже выплачено застрахованным лицам. Предметом таких проверок является проверка полноты и достоверности первичных данных, которые влияют на размер соответствующего вида пособий.
В силу п.6 ч.2 ст.4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.
Согласно п.6 ст.26.18 Закона №125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.
Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Частью 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 15 ГК лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11-16).
С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность продавца-консультанта ФИО2 в ИП ФИО1 с окла рублей, режим работы с 11.00ч. по 18.00ч. перерыв с 13.00 до 14.00ч., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.37-40), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявления к ФИО1 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и выплате пособия по уходу за ребенком (л.д.45,46).
Приказом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).
Согласно свидетельствам о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО5, в графе «мать» указана ФИО2 (л.д.49,50).
В табелях учета рабочего времени ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан восьми часовой рабочий день (л.д.51-54).
По результатом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, установлено, что ФИО2 начислены и выплачены пособия на сумму 24355,87 рублей с назначением и выплатой застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 24355,87 руб. Пособия ФИО2 назначены и выплачены в результате искусственной экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством целью получения страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда. Поскольку представленные документы в Фонд оформлены не надлежащим образом, до приема на работу ФИО2 работников у страхователя ФИО1 не было, деятельность предприниматель вел самостоятельно, после ухода ФИО2 на ее место работников не принимал. ИП ФИО1 является супругом ФИО2 (л.д.27-29).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось с требованием к ИП ФИО1 возместить расходы по результатам камеральной проверки, излишне понесенные расходы в сумме 24355,87 руб. (л.д.17).
С 18.06.2009г. ФИО1 трудоустроен в АО «ОФ Междуреченская» в должности грузчика, занятый на работах с сырьем и топливом, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.06.2022, заявленные требования ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ИП ФИО1 о взыскании расходов на страховое обеспечение, удовлетворены (л.д.115,116).
Ответчик ФИО1 указанные исковые требования признал в полном объеме, добровольно; ему разъяснены последствия признания иска, о чем он представил заявление.
Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, исходя из вышеназванных норм права, с учетом признания иска, полагает возможным взыскание с ФИО1 в пользу ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сумму расходов на страховое обеспечение в размере 51979 рублей.
У суда нет оснований для непринятия признания иска ответчиком в полном объеме, поскольку правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчикам разъяснены и понятны, что следует из письменных заявлений ответчиков о признании иска.
В связи с удовлетворения иска, суд полагает необходимым взыскание с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, исчисленную в порядке ст. 333.19 НК РФ, в размере 1759,37 рублей.
Руководствуясь ст. 173 ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании убытков удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расходы на страховое возмещение ФИО2 в сумме 51979 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 759,37 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Чурсина Л.Ю.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-1627/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.
Судья Чурсина Л.Ю.