УИД 39RS0001-01-2022-002390-48
Дело № 2а-3141/22
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при секретаре Поляковой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИ ФНС № 7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату транспортного налога с физических лиц за 2014 г., пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
МИ ФНС № 7 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату транспортного налога с физических лиц за 2014 г. в размере 10379,40 руб., пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 1 359,55 руб.,
В обоснование таких требований истец указал, что ФИО1 в 2014 году являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц. Согласно представленным сведениям у ФИО1 в собственности числилось ТС Джип Гранд Чероки г/н №. Налогоплательщику ФИО1 произведен расчета налога за 2014 год в сумме 32585,00 рублей. В установленный срок транспортный налог за 2014 год в сумме 32585 руб. не оплачен. В этой связи начислены пени.
Кроме того, как указал налоговый орган, с 04.05.2008 г. по 19.08.2015 г. ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и обязан был уплачивать страховые взносы, однако своей такой обязанности не исполнил, вследствие чего образовалась задолженность, на которую начислены пени.
МИ ФНС № 7 по Калининградской области просит суд взыскать с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в размере 1 359,55 руб., пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 года по 20.10.2020 г. в размере 10379,40 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать налоговому органу в удовлетворении иска, настаивая на пропуске истцом трехлетнего срока на обращение в суд.
Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ (действ. до 01.01.2017г.) на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Как следует из материалов дела, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 19.08.2015 года.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящаяся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством порядке частной практикой.
Указанная норма части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ является специальной по отношению к общим нормам статей 44 и 59 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ.
Из приведенного законоположения части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ прямо следует, что признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации возможно при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу части 11 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ положения части 1 статьи 11 данного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу названного Федерального закона.
При этом исходя из смысла вышеприведенных законоположений в их системном единстве в случае уплаты налогоплательщиком (взыскания с налогоплательщика) недоимки по страховым взносам до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ, не уплаченные (не взысканные) пени, начисленные на недоимку по указанным взносам, могут быть признаны безнадежными к взысканию и списаны налоговым органом на основании приведенного Федерального закона, поскольку указанный Федеральный закон принят именно в целях списания задолженности по соответствующим недоимкам и пеням, числящимся, в том числе, за индивидуальными предпринимателями.
Материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя 19.08.2015 г., при этом предъявленные ко взысканию с административного ответчика пени начислены на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, при таких обстоятельствах сумма пени, начисленных на вышеуказанную недоимку следует признать безнадежной ко взысканию на основании Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ ; основания для ее взыскания с ФИО1 отсутствуют.
Разрешая требования административного иска о взыскании пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014 год на сумму 10 379,40 рублей и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.
Согласно положениям п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.
Из правовых норм, содержащихся в статьях 46, 72, 75 НК РФ следует, что обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога. При этом следует иметь ввиду, что возможность взыскания пеней, начисленных на недоимку по налогу, срок взыскания которой истек, может возникнуть у налогового органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.
Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Материалы дела не содержат доказательств тому, что иск о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 г. был предъявлен в суд в пределах сроков, определенных статьями 46, 47, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и принятое по делу решение ответчиком не исполнено.
Налоговому органу судом было предложено представить доказательства тому, что у ФИО1 сохраняется обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год на сумму 32585,00 руб. на которую начислены пени, однако таких доказательств в материалы дела не представлено.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что исполнение основного обязательства у ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014 г. прекратилось, поэтому его исполнение уже не может обеспечиваться пенями.
В этой связи, когда возможность принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 год налоговым органом утрачена, налоговая инспекция не вправе начислять пени за период с 01.12.2015 г. по 20.10.2020 г. года г. в связи с неуплатой данного вида налога.
Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в размере 10379,40 руб.
В то же время, следует отметить, что вопреки позиции административного ответчика, срок на обращение в суд с настоящим иском налоговым органом не пропущен.
Так, возможность реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства после отмены судебного приказа предусмотрена пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, которой для этого установлен шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, срок на обращение в суд с настоящим иском следует исчислять с даты отмены судебного приказа.
Судебный приказ по делу № 2а-3506/2021 о взыскании с ФИО1 спорных пени отменен 27 октября 2021 года.
Административный иск направлен налоговым органом в суд в порядке электронного документооборота 08.04.2022 г, т.е. в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МИ ФНС № 7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату транспортного налога с физических лиц за 2014 г., пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2022г.
Судья: