Решение по делу № 2-2706/2023 от 22.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 мая 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО8; с участием: истца ФИО6, представителя ответчика Министерства строительства и ЖКХ РД по доверенности ФИО9, представителя Министерства финансов РД по доверенности ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству строительства и ЖКХ Республики Дагестан об обязании предоставить бюджетные субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству строительства и ЖКХ Республики Дагестан об обязании предоставить бюджетные субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту вне очереди.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что является участником государственной программы «Развития жилищного строительства в <адрес>», которая предусматривает предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату части процентов при приобретении жилья с использованием механизма ипотечного кредитования - до 75 % в течении 5 лет.

ФИО6 заключил с ПАО СБЕРБАНК ФИО7 отделение № кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение готового жилья, сумма кредитного договора составила 1 400 000 (Один миллион четыреста тысяч) рублей сроком до ДД.ММ.ГГГГ, под 11,9% годовых.

Согласно договора купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ с использованием указанных средств ипотечного кредита ФИО6 приобретена двухкомнатная квартира, общей площадью 77,1 кв.м, 5-этаж, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО6 в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан подано заявление о предоставлении бюджетной субсидии. Согласно письму Минстроя РД №.1-474/23 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ значится в реестре получателей бюджетных субсидий, однако по сегодняшний день оплата истцу не произведена из-за отсутствия своевременного финансирования.

Истец ФИО6 обратился с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного заявление истец включен в реестре получателей бюджетных субсидий и ему начислены субсидии на оплату части процентов в размере 533 000 ( пятьсот тридцать три тысячи) рублей, но оплата ему не произведена из-за отсутствия финансирования.

Просит суд обязать Министерство строительства и ЖКХ по РД предоставить ФИО2 бюджетную субсидию на оплату части процентов по ипотечному кредиту в рамках государственной программы «Развитие жилищного строительства в РД» из средств республиканского бюджета вне очереди в размере 533 000 рублей.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД по доверенности ФИО9 требования не признал, просил отказать в удовлетворении, пояснив, что, Расчет бюджетной субсидии истцом произведен исходя из нормативов общей площади жилого помещения на состав семьи в 5 человек, то есть по 18 квадратных метров на каждого члена семьи, что составляет 90 кв.м. Изучение справки о составе семьи ФИО6, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес>, показало, что в состав семьи истца включены трое детей, самому младшему из которых на момент подачи заявления исполнилось 25 полных лет, а юридическое подтверждение (судебное решение) факта совместного проживания совершеннолетних детей с истцом отсутствует.

В отношении включенных в состав семьи истца ФИО3 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5 (сын), 08.03.1990г. рождения судебные решения об установлении факта совместного проживания с истцом среди сданных документов отсутствуют.

Таким образом, при расчете общей площади жилого помещения на семью истца, в соответствии с п.7 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам необходимо исходить из нормативов общей жилой площади на семью из 2 человек, то есть - 42 квадратных метра.

Согласно расчету Минстроя РД, размер бюджетной субсидии, подлежащей выплате истцу, составляет 324534 руб., а не 533000 руб., как это усматривается из искового заявления (расчет прилагается).

Удовлетворение требований истца ущемит права других лиц, состоящих в списке получателей бюджетной субсидии, обратившихся за предоставлением бюджетных субсидий ранее истца и ни разу не получивших указанные выплаты. Минстроем же все права и обязанности, предусмотренные Положением, надлежащим образом исполняются. С этой целью Минстроем РД неоднократно были направленны письма в адрес Министерства финансов Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан с просьбой предусмотреть в проекте Бюджета Республики Дагестан финансовые средства на реализацию мероприятий по предоставлению гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам. Минстрой РД не отказывался и не отказывается от взятых на себя обязательств, однако в законе прописана очередность предоставления субсидий, которую Минстрой РД не может нарушить.

Просит применить срок исковой давности отдельно по каждому просроченному платежу.

Представитель Министерства финансов РД по доверенности ФИО10 просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что Заказчиком и ответственным исполнителем Программы являлось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, которая определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, их соответствие программным целям и задачам.

Участниками Программы являлись:

-Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан;

-Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;

- Министерство образования и науки Республики Дагестан.

Финансирование Программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета РФ, республиканского бюджета РД, местных бюджетов, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из внебюджетных источников (средства населения).

Реализация Программы была рассчитана на период - с 2014 по 2015 год.

Действие Программы продлевалась на последующий период 2016-2022 годов.

Социальные выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) из республиканского бюджета было профинансировано:

в 2015 году - 42 187,50 тыс. рублей; - в 2016 году - 18 250,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 20 000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 118 008,89 тыс. рублей;

в 2020 году - 10 000,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 1 000,00 тыс. рублей.

Информацией, как и кому распределены указанные средства и почему истец не получил компенсацию задолженности по бюджетным субсидиям из выделенных средств, Министерство финансов РД не располагает.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении государственной программы РД "Развитие жилищного строительства в <адрес>" утверждена подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан", которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения (далее - бюджетная субсидия) на территории республики реализуются Минстроем РД.

В соответствии с приложением № к подпрограмме "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" разработано Положение "О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам", согласно которому бюджетная субсидия предоставляется гражданам в случае получения ими ипотечного жилищного кредита для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (уступки права требования от юридического лица), приобретения жилого помещения на первичном и вторичном рынках жилья, строительства индивидуального жилого дома, и используется на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Бюджетная субсидия предоставляется гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, и используется только на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Согласно пункту 16 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, бюджетная субсидия предоставляется гражданину в течение пяти лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления.

Согласно представленной ответчиком выпиской из книги регистрации заявлений граждан о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, заявление ФИО6 зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кредитному договору <***> «Сбербанк России» предоставил ФИО6 и ФИО11 кредит в размере 2 428 603,66 руб., дата окончания договора ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ с использованием указанных средств ипотечного кредита ФИО6 приобретена двухкомнатная квартира, общей площадью 77,1 кв.м, 5-этаж, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: РД, <адрес>, снт. Наука, уч. 943, <адрес>

Согласно справке ПАО "Сбербанк" о задолженностях заемщика по состоянию за ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 погасил сумму кредитной задолженности перед ФИО7.

Из представленных с возражениями Министерства финансов РД сведений следует, что социальные выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) из республиканского бюджета было профинансировано:

- в 2015 году - 42 187, 50 тыс. рублей;

- в 2016 году - 18 250, 00 тыс. рублей;

- в 2017 году - 20 000, 00 тыс. рублей;

- в 2019 году - 118 008, 89 тыс. рублей;

- в 2020 году - 10 000, 00 тыс. рублей;

- в 2021 году - 1 000, 00 тыс. рублей.

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По делу не установлено обстоятельств прекращения обязательств.

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Доводы ответчика об отсутствии юридического подтверждения факта совместного проживания совершеннолетних детей с истцом опровергаются справкой администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования опровергаются представленными третьим лицом Минфином РД сведениями о размере выделенных субсидий именно на данные цели - то есть на социальные выплаты, на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Суд не может согласиться с выводами ответчика, о нарушении прав иных лиц в случае выплаты ФИО6 задолженности по бюджетной субсидии ранее, чем лицам, обратившимся до нее с заявлением о выплате бюджетной субсидии.

При отсутствии в регламенте исполнения данного обязательства очередности такого исполнения, основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Реестр очередников с указанием задолженности перед ними и сроков выплаты, принятых мер по работе с этим реестром ответчиком также с возражениями не представлены, что свидетельствует о неисполнении обязательства со ссылкой на отсутствие финансирования, которое не соответствует действительности.

Более того, регистрация заявления ФИО2 о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации заявлений граждан под № не свидетельствует о том, что находящиеся до него в очереди граждане своевременно обратятся к ответчику с заявлением о перечислении (выплате) гражданам данной субсидии, то есть согласно п. 18 Положения, выплата субсидии также носит заявительный характер.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 196 ГК РФ).

С учетом заявленных истцом требований и подлежащих применению норм материального права по данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, связанные с исчислением срока исковой давности, определением момента его начала и истечения.

В данном случае суд считает моментом начала срока исковой давности ответ Минстроя РД №.1-474/23 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии своевременного финансирования для оплаты истцу бюджетных субсидий.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО6 к Министерству строительства и ЖКХ Республики Дагестан.

Обязать Министерство строительства и ЖКХ Республики Дагестан предоставить ФИО6 бюджетную субсидию на оплату части процентов по ипотечному кредиту в рамках государственной программы «Развитие жилищного строительства РД» из средств республиканского бюджета в размере 533 000 (пятьсот тридцать три тысячи) рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова