Дело № 2а-2902/2023
УИД 26RS0001-01-2023-007426-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 03 октября 2023 года
Шпаковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Степанова Б.Б.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Шпаковский районный суд <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учета в Межрайонной ИФНС России № по СК в качестве налогоплательщика. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: Административному ответчику на основании п. 4 ст. 52 НК РФ направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; согласно которым произведен расчет имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
На текущую дату административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 33,00 рублей, за 2016 год в размере 224,00 рублей, за 2017 год в размере 429.00 рублей, за 2018 год в размере 472.00 рублей не исполнена. В связи с тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате земельного налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК начислены пени за следующие периоды: за 2015 год на сумму 33.00 рублей начислены пени в размере 03,61 рублей за период С.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанная задолженность по пени не погашена); за 2016 год на сумму 224,00 рублей начислены пени в размере 07.60 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанная задолженность по пени не погашена); за 2017 год на сумму 429.00 рублей начислены пени в размере 12,56 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (указанная задолженность по пени не погашена); за 2018 год на суму 472,00 рублей начислены пени в размере 06.25 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанная задолженность по пени не погашена). Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: Административному ответчику на основании п. 4 ст. 52 НК РФ направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; согласно которым произведен расчет имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
На текущую дату административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 11.00 рублей, за 2015 год в размере 20,00 рублей, не исполнена. В связи с тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК начислены пени за следующие периоды: за 2014 год на сумму 11.00 рублей начислены пени в размере 01.36 рублей за период с 12.2015 по ДД.ММ.ГГГГ (указанная задолженность по пени не погашена); за 2015 год на сумму 20,00 рублей начислены пени в размере 01.77 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанная задолженность по пени не погашена). В связи с неуплатой в установленный законом срок имущественных налогов в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени указанные требования не исполнены. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО3 - законного представителя ФИО1 в связи с наличием спора о праве. Налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. По смыслу приведенных правовых норм отказ мирового судьи в выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве.
На основании вышеизложенного просит суд:
Признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу.
Взыскать с ФИО3 ИНН № - законного представителя несовершеннолетней ФИО2 ИНН № задолженность по налогам в сумме 1222.15 рублей., в том числе:
- Задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - за 2015 год в размере 33.00 рублей, за 2016 год в размере 224.00 рублей, за 2017 год в размере 429,00 рублей, за 2018 год в размере 472.00 рублей, а также пени за следующие периоды:
- за 2015 год пени в размере 03.61 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- за 2016 год пени в размере 07,60 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- за 2017 год пени в размере 12.56 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- за 2018 год пени в размере 06,25 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
-Задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: за 2014 год в размере 11,00 рублей, за 2015 год в размере 20,00 рублей, а также же за следующие периоды:
- за 2014 год пени в размере 01,36 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- за 2015 год пени в размере 01,77 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1, в лице законного представителя ФИО3 уведомленны надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, судом принимались меры по надлежащему извещению лица, о чем свидетельствует возвращенная почтовая корреспонденция.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Как установлено в судебном заседании, административный ответчик состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока.
С административным заявлением о взыскании недоимки и пени административный истец обратился в районный суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа).
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения.
Согласно материалам дела произведен расчет налога подлежащего уплате в размере 1222,15 рублей.
Вместе с тем, из приложенного к настоящему административному делу налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае не исполнения требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (статья 48 НК РФ) меры к взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов, процентов).
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Своевременное обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу после отмены судебного приказа (либо же возврате заявления о выдаче судебного приказа) в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.
Кроме того, в соответствии с частью 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Межрайонной ИФНС России № <адрес> согласно требованиям произведено начисление задолженности по налогам в общей сумме 1222 рублей 15 копейки.
Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его начисления, а так же срок уплаты содержится в налоговых уведомлениях, приложенных к иску.
Поскольку инспекция своевременно свое право на взыскание налога и пени с ФИО1, в лице законного представителя ФИО3 в установленный законом срок не реализовала, суд считает необходимым во взыскании заявленных требований отказать.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
В исковом заявлении административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивируя тем, что обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Заявитель считает данную причину уважительной для восстановления вышеуказанного срока.
Суд не может согласиться с данными доводами поскольку, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, административным истцом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен без уважительных причин.
Кроме того, административный истец является профессиональным участником правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а также контроля за вынесением (исполнением) судебных приказов и решений. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении поданного административного искового заявления, поскольку налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в районный суд с иском о взыскании обязательных платежей с ФИО1, в лице законного представителя ФИО3. Пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа.
На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, – оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Б.Б. Степанов