Дело № 2а-395/2021
УИД: 44RS0023-01-2022-000558-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 г. п. Кадый
Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Буровой Е.И.,
при секретаре Жаровой Н.В.,
с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А.,
представителя административного истца МО МВД России «Макарьевский» - ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 к ФИО2 ФИО9 о частичной отмене и о дополнении ранее установленных административных ограничений до окончания срока административного надзора,
установил:
Врио начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения до окончания срока административного надзора в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование требований указал, что ФИО2 осужден 24.07.2020 Макарьевским районным судом Костромской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.01.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 22.01.2024.
В отношении ФИО2 решением Свердловского районного суда г. Костромы от 29.10.2020 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Макарьевского районного суда от 24.07.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением ограничений в виде: обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Костромской области; запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
25.01.2021 ФИО2 поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, с административными ограничениями, имеющее неснятую непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Также ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский».
25.01.2021 ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ (Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора), так же была разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ, административная ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.
Несмотря на это, ФИО2 с момента постановки на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» в период времени с февраля 2021 г. по июль 2022 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Согласно справке ОГБУЗ «Кадыйская районная больница» ФИО2 на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. По сведениям администрации городского поселения п. Кадый ФИО2 проживает с матерью ФИО14. Жалоб на него в администрацию не поступало. Согласно справке-характеристике ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО2 в настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес> совместно с матерью ФИО15., холост, по характеру спокойный, неконфликтный, спиртными напитками не злоупотребляет. Работает на пилораме в <...>.
Учитывая личность ФИО2, а также то, что административные правонарушения совершены им в состоянии опьянения, большинство совершенных им правонарушений посягают на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания полагать о недостаточности ранее установленных административных ограничений, то, что они не обеспечивают названных в законе целей административного надзора, следовательно, в отношении ФИО2 возможно установить дополнительное административное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Макарьевский» ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила административные исковые требования, просила отменить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов» дополнить записью «за исключением осуществления ФИО2 трудовой деятельности». Заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, с учетом их уточнений, факты совершения административных правонарушений признал, постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., полагавшего административные исковые требования, с учетом их уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того в пункте 1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 24.07.2020 Макарьевским районным судом Костромской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 04.08.2020.
22.01.2021 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.
29.10.2020 решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу 14.11.2020, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Костромской области; запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
25.01.2021 ФИО2 был поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России Макарьевский, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями, определены права и обязанности как поднадзорного лица.
25.01.2021 ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ (Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора), так же была разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ, административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
За время нахождения под административным надзором и в период установленных судом ограничений, со времени постановки на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО2 в период времени с февраля 2021 г. по июль 2022 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по результатам которых вынесены постановления о назначении наказания. Указанные постановления вступили в законную силу, данные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.
Согласно представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО4 от 20.06.2022, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с матерью. 25.01.2021 ФИО2 поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. ФИО2 характеризуется положительно, неконфликтный, спиртными напитками не злоупотребляет, работает на пилораме <...>, со слов работодателя характеризуется как ответственный работник. В Кадыйской районной больнице у врачей психиатра и нарколога не состоит. Ранее им были совершены административные правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 судим за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает 22.01.2024. С момента постановки на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» в период времени с февраля 2021 г. по июль 2022 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 являются недостаточными для обеспечения указанных в законе целей административного надзора, в связи с чем, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, отменив ранее установленное.
В связи с тем, что ФИО2 на основании трудового договора трудоустроен <...>, график его работы меняется, периодически ему приходится выходить на работу в ночные смены, суд полагает возможным дополнить административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов» записью «за исключением осуществления ФИО2 ФИО13 трудовой деятельности».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 к ФИО2 ФИО10 о частичной отмене и о дополнении ранее установленных административных ограничений до окончания срока административного надзора - удовлетворить.
Отменить ранее установленное поднадзорному лицу – ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу п<адрес> административное ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, с момента вступления решения суда в законную силу.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу – ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
Административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов» дополнить записью «за исключением осуществления ФИО2 трудовой деятельности» на срок с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья Е.И. Бурова
Мотивированное решение суда изготовлено 16 августа 2022 г.
Судья Е.И. Бурова