копия

Дело № 2а-7097/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-003268-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при помощнике судьи Исаевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: взыскать денежную компенсацию морального вреда в сумме 300 000 руб., причиненного содержанием в камерах конвойных помещений и металлических клетках в залах судебных заседаний Свердловского, Октябрьского и Советского районных судов г. Красноярска. Требования мотивированы тем, что в периоды нахождения в камерах конвойных помещений судов ФИО1 лишен возможности готовиться к судебным заседаниям, вследствие отсутствия стола, чем нарушено право на защиту; в камерах отсутствовала приточная вентиляция, электророзетки, питьевая вода, что лишило ФИО1 возможности употреблять пищу и заварить чай; приходилось ждать своей очереди, чтобы посетить санитарный узел. В периоды нахождения в металлических клетках в залах судебных заседаний судов ФИО1 испытывал чувство унижения, беспомощности и страха, опасаясь того, что перед судом формируется мнение о ФИО1 как опасном преступнике, а также нарушено право административного истца на необходимую защиту.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 05.03.2022 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации; в качестве заинтересованного лица – УСД в Красноярском крае.

Определением суда от 25.04.2022 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - МВД России; в качестве заинтересованного лица – МУ МВД России «Красноярское».

В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» - ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

Вопросы правовой регламентации содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определены нормами Федерального закона от 05.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с нормами которого, камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000), а также изданным во исполнение данного акта Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185 «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок», которым утверждена Временная норма № 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185, по временной норме №1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Свод правил 31-104-2000 устанавливает, что группа помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел (п.5.35). Эту группу помещений следует размещать таким образом, чтобы она имела непосредственную связь со служебным входом в здание, а путь подсудимых от камер до зала судебных заседаний по слушанию уголовных дел - был изолированным, он должен проходить по отдельным лестницам и коридорам. При этом санитарный узел предусмотрен на группу помещений, а не каждую камеру временного содержания отдельно.

Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000) не предусмотрено оборудование каждой камеры для подсудимых отдельным санузлом и отдельным умывальником.

Согласно п.7.2 СП 31-104-2000 камеры для подсудимых допускается проектировать без естественного освещения. Пункт 8.7 указывает, что в камерах для временного содержания подсудимых следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке.

Исходя из п. 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (утв. приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп), в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании; доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьером (защитным заграждением) залы судебных заседаний запрещена.

В соответствии с п. 8.3 «СП 31-104-2000. Здания судов общей юрисдикции», в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование.

Исходя из раздела 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда (утв. Генеральным директором Судебного департамента при ВС РФ 24.11.2009) в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом по материалам дела, ФИО1, ранее судимому за совершение преступлений и обвиняемому в совершении общественно-опасного деяния, постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска с 18.01.2006 избрана мера пресечения в виде заключения под стражей; приговором Октябрьского районного суда г.Красноярска от 07.03.2006, вступившим в законную силу 16.05.2006, ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, с 04.09.2009 избрана мера пресечения в виде заключения под стражей; приговором Советского районного суда г. Красноярска от 02.11.2009, вступившим в законную силу 17.11.2009, ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, с 18.03.2014 избрана мера пресечения в виде заключения под стражей; приговором Свердловского районного суда г.Красноярска от 28.05.2014, вступившим в законную силу 11.11.2014, ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

ФИО1 доставлялся из следственного изолятора нарядами ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» в: Октябрьский районный суд г.Красноярска – в 2006 году; Советский районный суд г. Красноярска – в 2009 году; Свердловский районный суд г.Красноярска – в 2014 году, - где перед началом судебных заседаний и после их окончания (до отправки в следственный изолятор) содержался в камерах конвойных помещений, в металлическом защитном боксе в залах судебных заседаний, - что следует из письменных пояснений административного истца, не оспаривается участвующими в деле лицами.

Исходя из пунктов 14, 17 Паспорта безопасности Советского районного суда г.Красноярска: 14 залов судебных заседаний, общей площадью 623,5 кв.м, оборудованы металлической защитной кабиной для рассмотрения уголовных дел; имеется помещение для конвоя, общей площадью 225,76 кв.м, находится на цокольном этаже здания, состоит из 10 камер (6,4 кв.м., 4,58 кв.м., 9,31 кв.м., 7,93 кв.м., 9,53 кв.м., 9,56 кв.м., 9,43 кв.м., 6,96 кв.м., 7,08 кв.м., 8,66 кв.м.), оборудованных скамейками и приставными столами, оснащено телефоном внутренним, городским, водонагревателем, двумя санузлами, приточно-вытяжной вентиляцией.

Исходя из пунктов 14, 17 Паспорта безопасности Свердловского районного суда г.Красноярска: 8 залов судебных заседаний, общей площадью 352,14 кв.м, оборудованы металлической защитной кабиной для рассмотрения уголовных дел; имеется помещение для конвоя, в состав которого входят 4 камеры для лиц, содержащихся под стражей (7,1 кв.м., 6,3 кв.м., 3,7 кв.м.); в конвойном помещении имеется вытяжная вентиляция, санитарный узел, столы и скамейки в камерах, титан.

Исходя из пунктов 15, 18 Паспорта безопасности Октябрьского районного суда г.Красноярска: 10 залов судебных заседаний оборудованы металлической защитной кабиной для рассмотрения уголовных дел; конвойное помещение, общей площадью 117,5 кв.м, находится на цокольном этаже здания, состоит из 5 камер (площадью 5,6 кв.м каждая) для содержания лиц, находящихся под стражей, оборудованных скамейками; помещение оборудовано принудительной приточно-вытяжной вентиляцией и санитарным узлом, имеется кипятильник.

Согласно акту обследований камер конвойного помещения Советского районного суда г.Красноярска от 14.02.2022, камеры соответствуют Сводам правил.

Исходя из актов об уничтожении дел и журналов в ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», уничтожены по истечении сроков хранения Путевые журналы нарядов Свердловского, Октябрьского и Советского районных судов г. Красноярска за периоды, в том числе 2006, 2009 и 2014 годов.

25.02.2022 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая административные исковые требования, оценив вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд учитывает, что административными ответчиками не допущено нарушений прав и законных интересов истца в указанный период его содержания в камерах конвойных помещений судов и металлическом боксе в залах судебных заседаний, поскольку условия содержания ФИО1 в полном объеме соответствовали установленным законом требованиям, защитные кабины находились в надлежащем состоянии; судом отклоняются доводы административного истца о том, что в камерах конвойных помещений отсутствовали: санитарный узел, источник воды, вентиляция, электророзетки, горячее питание, - поскольку доступ к санитарному узлу и питьевой воде ФИО1 не был ограничен по требованию, он вправе был также ходатайствовать перед сотрудниками конвойной службы о разогреве сухого пайка и предоставлении кипятка; отсутствие стола в камерах конвойного помещения Октябрьского районного суда г. Красноярска не нарушает требования закона и права административного истца, который доставлялся в суды исключительно для участия в судебных заседаниях по уголовному делу; свежий воздух поступал в камеры посредством приточно-вытяжной вентиляции, функционировавшей надлежащим образом; довод административного истца о лишении его права на защиту при рассмотрении судами уголовных дел в отношении ФИО1 не подлежит оценке судом при рассмотрении настоящего дела, поскольку о вышеуказанном нарушении ФИО1 был вправе заявить в апелляционной жалобе на приговор суда; более того, отсутствие в 2006-2021 годы жалоб ФИО1 на условия конвоирования и содержания в вышеуказанных судах также свидетельствует о соблюдении прав ФИО1 и требований закона.

Неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть в период его содержания в камерах конвойных помещений и металлических боксах в залах судебных заседаний, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Учитывая, что судом не установлено противоправности действий должностных лиц административных ответчиков, равно как и не установлено и нарушения принадлежащих административному истцу каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и нарушением каких-либо его прав, принимая во внимание, что с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц ответчиков, условий содержания истец не обращался, а обстоятельства иска не содержат указаний на наступление последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК РФ, когда ответственность органов и должностных лиц наступает независимо от их вины, а также судом не установлено нарушений прав истца в вышеуказанный период его содержания, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения ФИО1 вреда по заявленным им основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков