Дело N 2а-367/2022

37RS0016-01-2022-000488-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года г. Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Федичевой И.Ю.,

при секретаре Кондратовой И.Л.,

с участием и.о. заместителя прокурора Пучежского района Ивановской области Нечаева Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Пучежским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Угличского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

С момента постановки на учет ФИО1 совершил два административных правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи, с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, буфетов, столовых осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, возложении одной дополнительной обязательной явкой, а всего три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, копию административного иска и приложенные к нему материалы получил, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. Просил административный иск МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений рассмотреть без его участия. Против установления в отношении него дополнительных ограничений возражал.

Учитывая факт надлежащего извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, наличие от них заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменной позиции по существу дела, исходя из того, что явка указанных лиц не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО2

В заключении и.о. заместитель прокурора <адрес> ФИО4 указал на обоснованность заявленных исковых требований, полагал необходимым их удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, 3 ст.4 Закона).

Согласно п.2 ч.3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 13 выше названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Пучежским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11,15).

Решением Угличского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.16-17).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.29).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 после установления ему решением Угличского районного суда <адрес> административного надзора с административными ограничениями совершил <данные изъяты> административных правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» следует, что ФИО2 <данные изъяты>

Учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил <данные изъяты> административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, одно из которых совершено в состоянии алкогольного опьянения, учитывая данные, характеризующие его личность, в том числе и совершение преступления в состоянии опьянения, приговор за совершение которого является основанием для установления административного надзора, склонность к употреблению спиртных напитков, влияние алкогольного опьянения на совершение административным ответчиком административных правонарушений, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, допускающего совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу, что в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, усиления контроля за поведением ФИО2 следует установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, буфетов, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, обязать одной дополнительной явкой, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При это м, суд считает необходимым уточнить, что запрета на посещение кафе, баров, буфетов, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив должен распространяться на территорию проживания административного ответчика, т.е. на территорию Пучежского муниципального района.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административного ответчика указанными ограничениями, в судебном заседании не установлено.

Данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данных ограничений усилит контроль за поднадзорным, допускающим нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО2 ранее, суд не усматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2 что согласно п.1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Пучежский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Угличского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив дополнительные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района, и обязать одной дополнительной явкой, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись И.Ю. Федичева