ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Попцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-004968-87 (производство № 2-4336/2022) по иску администрации <адрес обезличен> к ФИО3, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась администрация <адрес обезличен> с иском к ФИО4, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что администрация <адрес обезличен> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Согласно ордеру <Номер обезличен> серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на указанное помещение, ордер выдан дирекции котельных. Из поквартирной карточки, справке о зарегистрированных лицах следует, что в спорном помещении состоит на регистрационном учете ФИО4 В ходе проверок спорного помещения в связи с обращениями граждан соседей о нарушении ответчиками общественного порядка, установлено, что в спорном помещении проживает ФИО4 и ее сын ФИО7 <Дата обезличена> в адрес ФИО4 направлено уведомление о необходимости, в том числе предоставления правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено. Учитывая, что администрация <адрес обезличен> решения о предоставлении ФИО4 и членам ее семьи спорного жилого помещения не принимала, ордер на право занятия спорного жилого помещения ответчику не выдавался, договор социального найма не заключался, каких-либо документов, подтверждающих законность предоставления ответчикам спорного помещения, а так же законность веления не предоставлено, то истец полагает, что ответчики вселились в спорное помещение с нарушением требований законодательства, действовавшего как на момент вселения, так ив настоящее время. При этом, регистрация ФИО4 в спорном помещении носит уведомительный характер и не влечет каких-либо прав. В вязи с чем, администрация <адрес обезличен> просит суд признать ФИО4, ФИО7 не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу6 <адрес обезличен>, и выселить ответчиков из спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 требования иска поддержала в полном объеме, повторив его доводы. Суду пояснила, что правоустанавливающий документ на вселение ответчиков в спорное помещение отсутствует, ответчик ФИО7 в спорном помещении не зарегистрирован, проживает, ведет аморальный образ жизни, вследствие чего постоянно поступают жалобы от соседей как в полицию, так и в администрацию. Просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах», ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, ст.ст. 20, 165.1 ГК РФ, п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонился, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствие со ст. 161.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, выраженного в письменном заявлении, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Четвериковой Ю.С., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес обезличен> не подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьёй 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, получив на это согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Частью 4 ст.1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу требований ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся, проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родителя данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Учитывая заявленные исковые требования, анализируя положения ст.ст. 47, 54 ЖК РСФСР, ст.ст. 10, 69, 70 ЖК РФ, обстоятельствами, имеющими правовое значение для правильного рассмотрения возникшего спора, являются приобретение ответчиками права пользования спорным жилым помещением на основаниях, предусмотренных законом, или в связи с их вселением в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя.

Спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности, что подтверждается картой муниципального имущества <адрес обезличен>.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 вселена в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 и право пользования спорным жилым помещением приобрела как несовершеннолетний член семьи вселенный в спорное помещение. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Судом исследованы следующие документы и обстоятельства.

Из решения <Номер обезличен> Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся от <Дата обезличена> видно, что введен в эксплуатацию 90-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> гора; дом передан на баланс домоуправления <Номер обезличен> Свердловского райжилуправления. В пункте 3 указанного решения, решено поручить заселение жилого дома в соответствии с правилами учета и распределения жилой площади в <адрес обезличен>, выделив в том числе, две служебные квартиры № <Номер обезличен> и <Номер обезличен> для домоуправления <Номер обезличен> Свердловского райжилуправления.

На основании вышеуказанного решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Исполнительным комитетом Иркутского городского районного Совета депутатов трудящихся <Дата обезличена> выдан служебный ордер <Номер обезличен> серии А для дирекции котельных на право занятия спорного жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>

Из справки ООО «ЗУЖКС» от <Дата обезличена> видно, что ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по настоящее время.

Из поквартирной карточки на дату <Дата обезличена> видно, что в спорном помещении по адресу: <адрес обезличен>, нанимателем указана ФИО4 Муж ФИО2 снят с регистрационного учета <Дата обезличена>.

Судом исследована архивная поквартирная карточка, из которой видно, что нанимателем спорной квартиры по адресу: <адрес обезличен>, являлся ФИО1

Из чего, суд приходит к выводу, что ФИО1 в 1970 году на основании вышеуказанного ордера был вселен в спорное жилое помещение, в том числе и в связи с наличием трудовых отношений с дирекцией котельных.

ФИО1 умер <Дата обезличена>, что подтверждается записью акта о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Как следует из поквартирной карточки, в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО1 в спорное помещение <Дата обезличена> вселена его жена ФИО 3, а так же дочь ФИО4 <Дата обезличена> года рождения.

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, ответчик ФИО4 <Дата обезличена> года рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении с <Дата обезличена>. На момент регистрации ответчика ФИО4 она была несовершеннолетняя. В связи с чем, суд приходит к выводу, что указание даты регистрации ФИО4 в 1984 году обусловлено получением ею паспорта гражданина, тогда как следует из поквартирной карточки, ее родители вселены в спорное помещение в 1970 году, соответственно на данный момент их дочери ФИО4 было два года.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, сопоставив дату выдачи ордера, дату вселения в спорную квартиру родителей ответчика и дату рождения ответчика ФИО4, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 вселена в спорное жилое помещение в двухлетнем возрасте своими родителями (родителем), имеющими на момент вселения право пользования в спорном помещении в связи с вселением в установленном порядке на основании ордера, что отражено в поквартирной карточке.

При этом, стороной истца не представлено каких-либо доказательств того, что ФИО1, вселенный в спорное жилое помещение на основании служебного ордера, не приобрел в последствии права пользования спорным помещениям на условиях социального найма, в том числе, и в связи с наличием трудовых отношений с дирекцией котельных.

Ответчик ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходящийся сыном ФИО4, так же был вселен в спорное жилое помещение с рождения, поскольку иного места жительства на дату его рождения судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО4, ФИО7 вселены в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте членами своей семьи и согласие на их вселение не требовалось.

Ответчики ФИО4, ФИО7 с момента вселения (ФИО4 с 1984 года; ФИО7 с момента рождения с <Дата обезличена> года) и до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, что не отрицалось стороной истца и подтверждается актами осмотра об установлении факта проживания от <Дата обезличена>, актами о не предоставлении доступа в жилое помещение. Кроме того, факт их проживания подтверждается следующими доказательствами.

Суду представлена жалоба, подписанная соседями спорной квартиры дома <Номер обезличен> по. б<адрес обезличен> и поданная на имя Губернатора Иркутской области, из которой следует, что жильцы квартиры № <Номер обезличен> по б<адрес обезличен>, д. <Номер обезличен>, ФИО4 и ее сын ФИО7 ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем, ранее привлекаемые к уголовной ответственности. Указанные лица нарушают правила пользования квартирой, громко слушают музыку после 23 часов, неоднократно затопляют ниже расположенную квартиру; ФИО7 а алкогольном и наркотическом состоянии выходит во двор, 13 ноября 202 года разбил окно в машине, напугал детей, избил женщину. Квартира <Номер обезличен> находится в ненадлежащем виде (тараканы, клопы, антисанитария, постоянный поток людей в алкогольном и наркотическом состоянии). Жалоба подписана жильцами подъезда в доме.

Из ответа ОП-3 МУ МВД «Иркутское» от <Дата обезличена> видно, что в отдел полиции за период с 2020-2021 годы поступило 4 заявления (от ФИО4, ФИО5, ФИО6) в отношении гр. ФИО7, который нарушает правила проживания, бегает с топором в подъезде, все крушит, дебоширит.

Из сообщения Главы МО «Оса» от <Дата обезличена> следует, что сотрудниками администрации МО «Оса» был осуществлен выезд по факту проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ул. набережная, <адрес обезличен>, для установления факта проживания гр. ФИО7 в указанном жилом помещении. Со слов гр. ФИО4, являющейся тетей гр. ФИО7, гр. ФИО7 на сегодняшний день в вышеуказанном помещении не проживает и отбывает наказание в местах лишения свободы.

Из уведомления от <Дата обезличена> видно, что истец просит ФИО4 предоставить доступ в занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> <Дата обезличена> для осмотра, а так же для предоставления копии правоустанавливающих документов на квартиру.

До настоящего времени, начиная со смерти ФИО1, то есть, с 1975 года ни администрация <адрес обезличен>, ни дирекция котельных, ни домоуправление <Номер обезличен> Свердловского райжилуправления требований о выселении членов семьи ФИО1 из спорного жилого помещения не заявляла, при этом исправно получая от проживающих в спорной квартире лиц, оплату за жильте и коммунальные услуги.

Ответчики исполняют свои обязанности по договору найма, оплачивая коммунальные платежи, что подтверждается платежным документом за спорную квартиру по состоянию на <Дата обезличена>, в котором нанимателем и плательщиком указана ответчик ФИО4 Согласно сведений из платежного документа, дата последней оплаты <Дата обезличена>, имеется задолженность перед ООО «ЗУЖКС» на дату расчетного периода в размере 819 рублей 13 копеек.

Из уведомлений от <Дата обезличена> следует, что у ответчиков каких-либо прав на недвижимое имущество в ЕГРН не зарегистрировано.

В связи с чем, доводы истца о признании ответчиков не приобретшим право пользования спорным жилым помещением не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Не влияет на данный вывод суда то обстоятельство, что ответчик ФИО7 с <Дата обезличена> состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес обезличен> (подтверждается поквартирной карточкой на указанное помещение, адресной справкой от <Дата обезличена>). Указанное обстоятельство не свидетельствует, что ФИО7 приобрел право пользования вышеуказанным помещением на каком-либо праве, а само по себе обстоятельств наличия регистрации в данном жилом помещении какого-либо права не устанавливает и носит уведомительный характер. При этом, судом ранее установлено, что ФИО7 в указанном помещении не проживает.

Таким образом, учитывая представленные суду доказательства, учитывая баланс интересов всех участников спора, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес обезличен> к ФИО4, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес обезличен> к ФИО3, ФИО7 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.