Дело № 2а-1877/2023

УИД 75RS0025-01-2023-003170-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Лапердиной Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к Администрации городского поселения «Атамановкое» о признании незаконным и отмене решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Начиная с 23.05.2022 года истец обращался в администрацию городского поселения «Атамановское» с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> На заявление истца от 23.05.2022г., в котором цель получения земельного участка указывалась как - размещение автостоянки, был получен ответ (исх. № 989 от 21.06.2022г.), в котором содержался необоснованный отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на гражданское дело по признанию недействительным Договора аренды земельного участка № 16 от 14.12.2012г., заключенного между администрацией городского поселения «Атамановское» и М Данный отказ был обжалован. Решением Читинского районного суда г. Читы от 11.08.2022г. решение Администрации городского поселения «Атамановское» муниципального района «Читинский район» от 21.06.2022г. № 989 об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: «<адрес>, признано незаконным и отменено, на Администрацию городского поселения «Атамановское» была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 23.05.2022г. № 687. Повторно рассматривая заявление ФИО1 по указанию суда, Администрация городского поселения «Атамановское» письмом (исх. № 488 от 30.03.2023г.) предложила устранить недостатки заявления и представить в адрес Администрации городского поселения «Атамановское» схему расположения земельного участка.

Заявлением (вх. № 378 от 27.04.2023г.) ФИО1 направил в адрес Администрации городского поселения «Атамановское» повторно схему расположения испрашиваемого земельного участка (земельный участок, общей площадью 1800 м. кв., расположенный в кадастровом квартале: №, категория земель - земли населенного пункта, местонахождение: <адрес> для размещения универсального спортивного комплекса) и просил данную схему утвердить.

После 26.05.2023г. ФИО1 был получен ответ Администрации городского поселения «Атамановское» (исх. № 812 от 26.05.2023г.), в котором содержалось решение об отказе в утверждении схемы земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. В предоставленном ответе Администрация городского поселения «Атамановское» ссылается на то, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, зарезервированного для муниципальных нужд. Учитывая, что Администрация городского поселения «Атамановское» не сообщает и не представляет документов, подтверждающих полное или частичное совпадение испрашиваемого ФИО1 земельного участка с земельным участком, кадастровый номер которого №, также, как и не представляет документов, подтверждающих факт принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № ранее даты обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка, отказ Администрации городского поселения «Атамановское» является немотивированным, соответственно, незаконным.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Администрации городского поселения «Атамановское» от 26.05.2023г. исх. № 812 об отказе в утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка общей площадью 1 800 кв.м., расположенного в кадастровом квартале: № по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 дополнил исковые требования, просит суд признать незаконным и отменить решение Администрации городского поселения «Атамановское» от 26.05.2023г. исх. № 812 об отказе в утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка общей площадью 1 800 кв.м., расположенного в кадастровом квартале: №, по адресу: <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Представитель администрации городского поселения «Атамановское» - ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, полагала обжалуемое решение законным и обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 27.04.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в администрацию городского поселения «Атамановское» об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 1800 кв.м., расположенного в кадастровой квартале № по адресу: <адрес> для размещения универсального спортивного комплекса.

26 мая 2023 года Администрацией городского поселения «Атамановское» на заявление ФИО1 об утверждении схемы земельного участка по адресу: <адрес> дан ответ, которым отказано в утверждении схемы земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, зарезервированного для муниципальных нужд.

Согласно подпункту 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Постановлением Администрации городского поселения «Атамановское» № 1064 от 30.12.2021 года постановлено: зарезервировать для муниципальных нужд часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4000 кв.м., из земель категории – земли населенных пунктов, в границах муниципального образования городского поселения «Атамановское», по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для строительства спортивного комплекса.

Постановлением Администрации городского поселения «Атамановское» № 756 от 14.07.2022 года утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером № на кадастровом плане территории, образуемого путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 222 569 кв.м. с видом разрешенного использования – для многоэтажной застройки, с сохранением в измененных границах. В результате раздела образовать земельный участок с условным кадастровым номером № площадью 3800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для строительства спортивного комплекса, категория земель – земли населенных пунктов, в территориальной зоне ОД.

В дальнейшем, на основании Постановления Администрации городского поселения «Атамановкое» от 14.07.2022 года № 756 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что при проведении кадастровых работ, было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с условным номером № согласно прилагаемой схеме расположения земельный участков на кадастровом плане территории. Земельный участок с условным номером № общей площадью 1800 кв.м., на кадастровом учете не числится, имеет искусственные границы земельного участка, фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3800 кв.м был сформирован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № для целей – строительства спортивного комплекса.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что на момент рассмотрения заявления административного истца от 27.04.2023 административным ответчиком принято постановление от 14.07.2022 г. об утверждении схемы земельного участка, правовых оснований для утверждения схемы земельного участка истцу не имелось.

При этом, тот факт, что ранее до издания администрацией городского поселения «Атамановское» постановления от 14.07.2022 г. истец обращался с заявлениями о предоставлении испрашиваемого участка, не свидетельствует о незаконности таких действий, поскольку на момент принятия данного постановления запрета не осуществление таких действий не существовало, а земельное законодательство не ограничивает уполномоченный орган на осуществление действий по формированию земельных участков для муниципальных нужд.

Следует учесть, что вступившим в законную силу решением Читинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2023 года, отказано в удовлетворении требований об отмене и признании незаконными Постановления администрации городского поселения «Атамановское» № 756 от 14.07.2022 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка», Постановления администрации городского поселения «Атамановское» № 1064 от 30.12.2021 года «О резервировании земель для муниципальных нужд», снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Названным судебным решением дана оценка ненормативным актам административного ответчика на предмет их законности.

В силу ст. 16, ч. 2 ст. 64 КАС РФ доводы административного истца о незаконности данных решений не могут быть приняты во внимание.

Учитывая, что суд не установил обстоятельств свидетельствующих о незаконности решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка то отсутствуют основания и для удовлетворения иска о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ича к администрации городского поселения «Атамановское» о признании незаконным и отмене решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.11.2023 г.