УИД: 89RS0006-01-2025-000226-29

Дело №5-55/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко 06 мая 2025 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., с участием защитника Шалабановой Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СибТар», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

26.11.2024г. в период времени с 21 час. 25 мин. до 21 час. 35 мин. в ходе осмотра интернет страницы https://vitazar.ru, в служебном кабинете №5 ОМВД России «Муравленко», расположенном по адресу: ЯНАО, <...> установлено, что ООО «СибТар», в нарушении требований ст.46 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», осуществило рекламу товара –нерафинированного конопляного масла холодного отжима марки «Золотые злаки Сибири», производства ООО «СибТар», с изображением на товаре куста растения конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением правительства РФ от 27.11.2010г. №934.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Защитник Шалабанова Н.Г. в ходе рассмотрения дела, просила производство по делу прекратить в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении представителя юридического лица о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, что является грубейшим нарушением требований законодательства. Полагает, что компетенция специалиста ФИО3 не подтверждена материалами дела. Кроме того, считает, что срок привлечения юридического лица к административной ответственности истек, так как продукция была произведена в 2022г.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу статьи 1 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 934.

В силу статьи 49 Модельного закона о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, принятого в г. Санкт-Петербурге 16 ноября 2006 года постановлением 27-6 на 27-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, реклама наркотических средств и психотропных веществ - деятельность физических и юридических лиц по распространению и размещению в любой форме, с помощью любых средств информации, которая формирует или поддерживает интерес к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам, запрещается.

Как следует из материалов дела, ООО «СибТар», в нарушении требований ст.46 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», осуществило рекламу товара –нерафинированного конопляного масла холодного отжима марки «Золотые злаки Сибири» производства ООО «СибТар», с изображением на реализуемом товаре куста растения конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением правительства РФ от 27.11.2010г. №934. Административное правонарушение выявлено 26.11.2024г. в период времени с 21 час. 25 мин. до 21 час. 35 мин. в ходе осмотра интернет страницы https://vitazar.ru, в служебном кабинете №5 ОМВД России «Муравленко», расположенном по адресу: ЯНАО, <...>.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ООО «СибТар» подтверждаются следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными судьёй в судебном заседании:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

-рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 04.02.2025г., в котором указано на выявленное в действиях ООО «СибТар» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-копией сообщения в ОМВД России «Муравленко» ото 27.09.2024г. в 18 час. 40 мин. КУСП № о выявленном факте нарушения правил торговли, а именно о том, что в магазине «Ивушка» по ул. 70 лет Октября 32Б, реализуется конопляное масло с изображением конопли;

-копией протокола осмотра помещений № от 27.09.2024г. и фото-таблица к нему, согласно которой 27.09.2024г. в период времени с 18 час. 40 мин. до 19 час. 05 мин. осмотрено помещение магазина «Ивушка», расположенное по адресу: <...> Октября, д.32Б, в ходе осмотра обнаружено 4 банки масла семян конопли, объемом 100 мл.л., с изображением на товаре листа конопли. Изготовителем является ООО «СибТар». На упаковке указа официальный сайт- www.vitazar.ru;

-копией протокола изъятия вещей от 27.09.2024г., которым изъята продукция –конопляное масло в количестве 4 шт.;

-копией акта осмотра интернет страница ООО «СибТар» от 26.11.2024г., из которой следует, что сайт открыт для доступа третьих лиц и принадлежит ООО «СибТар». На указанном сайте размещена информация о товаре –нерафинированное конопляное масло холодного отжима, объемом 100 мл., с изображением на упаковке товара семян и листа конопли;

-копией постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2024г., вступившем в законную силу 06.12.2024г., которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление незаконной рекламы куста растения конопли, изображение которых размещено на четырех бутылках нерафинированного конопляного масла холодного отжима марки «Золотые злаки Сибири» производства ООО «СибТар», объемом 100 мл.;

-заключением специалиста от 17.02.2025г., согласно выводом которого на упаковке реализуемого товара –нерафинированного конопляного масла холодного отжима марки «Золотые злаки Сибири», производства ООО «СибТар» изображено растение, напоминающее лист конопли. Изображение не является свойством продукта, а значит, является рекламным;

-копией заключения эксперта от 08.10.2024г., из которой следует, что на представленных материалах имеется изображение листа растения, имеющего отдаленное сходство с листом растения конопли.

Оценив в совокупности указанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, судья находит доказанной вину ООО «СибТар» в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а имеющиеся в деле копии документов заверены надлежащим образом и уполномоченным должностным лицом, их содержание не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у судьи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

Установленная законом процедура привлечения общества к административной ответственности, вопреки доводам защитника соблюдена.

Так, из материалов дела следует, что общество извещалось надлежащим образом о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении по адресу электронной почты kletchatka@ngs.ru, указанному на упаковке товара и на официальном сайте производителя. Кроме того, в ходе рассмотрения дела защитником предоставлена доверенность, в которой указан электронный адрес, аналогичный тому, который указан на упаковке товара. Однако заинтересованные лица не явились, каких-либо ходатайств не поступило. В связи с чем должностное лицо административного органа правомерно составил протокол об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «СибТар».

Оснований полагать, что проведенные по делу экспертиза и заключение специалиста являются недопустимым доказательством, не имеется. Эксперт и специалист предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, выводы эксперта и специалиста согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами, предусмотренных законом оснований для исключения экспертизы и заключения специалиста из числа доказательств по делу судья не усматривает.

Таким образом, деяния ООО «СибТар», судья квалифицирует по ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная реклама растений (их частей), содержащих наркотические средства.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

При назначении административного наказания ООО «СибТар» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения в настоящем случае не усматривается.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В указанном случае правонарушение не было выявлено в ходе государственного или муниципального контроля.

Кроме этого, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства. В указанном случае, учитывая, что совершено правонарушение в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, имеется угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, в связи с чем, оснований для замены административного штрафа на предупреждение нет.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «СибТар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу), КПП 890101001, ИНН <***>, ОКТМО 71955000, счет получателя 03100643000000019000 в РКЦ г. Салехард, БИК 007182108, кор./счет 40102810145370000008, КБК 18811601181019000140, УИН 18880489250890030711.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.А. Петров