Решение по делу № 2А-233/2023 от 10.05.2023 - о прекращении действия права управления транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения.

Дело № 2а-233/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000123-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» мая 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

при секретаре Филатковой А.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Подпорожского городского прокурора Ортяшовой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указано, что Подпорожской городской прокуратурой проведен анализ исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и учреждения здравоохранения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно сведениям ОМВД России по Подпорожскому району от 07 февраля 2023 года у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, кат. <данные изъяты> выданное ОП МРЭО ГИБДД № 8 «Лодейное Поле» от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> 03 февраля 2023 года предоставлена информация о том, что административный ответчик не состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>.

Согласно приговору Подпорожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2022 года по делу №, из заключения дополнительной амбулаторной <данные изъяты> экспертизы от 31 октября 2022 года следует, что у ФИО1 выявлены признаки <данные изъяты>.

Таким образом, установлено, что у ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами ответчиком, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. Продолжение действия права управления ответчиком транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем подлежит прекращению действие указанного права административного ответчика.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), аннулировать водительское удостоверение с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-4).

На основании определения суда от 14 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГБУЗ «Подпорожская МБ» (л.д. 23).

Заинтересованные лица – УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Ортяшова О.В. на удовлетворении административного иска настаивала, поддержала доводы, приведенные в обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска прокурора, пояснил, что никогда не управлял транспортным средством в состоянии <данные изъяты>, его состояние здоровья в норме, летом 2022 года он успешно прошел медицинскую комиссию и получил медицинскую справку для замены водительского удостоверения. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года « 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23 того же Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в <адрес> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к числу оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Разделом II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, предусмотрено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются <данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №, следует, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из исследованных судом материалов дела, в частности ответа ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области на запрос (л.д. 6) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ОП МРЭО ГИБДД № 8 «Лодейное Поле» выдано водительское удостоверение №, предоставляющее право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

В соответствии с п. 5 Приложения № к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, в настоящее время имеющееся у административного ответчика водительское удостоверение № является действующим.

Согласно заключению врача <данные изъяты> № от 03 февраля 2023 года (л.д. 8) ФИО1 не состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>.

Вместе с тем, в рамках уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 и ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, рассмотренного Подпорожским городским судом Ленинградской области 13 декабря 2022 года, в отношении ФИО1 проведена дополнительная амбулаторная <данные изъяты> экспертиза.

Из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от 31 октября 2022 года № следует, что комиссия экспертов пришла к выводу о наличии у ФИО1 признаков <данные изъяты>.

Возражая против удовлетворения требований, заявленных прокурором, ФИО1 ссылался в числе прочего на успешное прохождение им водительской медицинской комиссии и получение медицинского заключения, необходимого для замены водительского удостоверения. Из объяснений административного ответчика следует, что водительская комиссия была пройдена им летом 2022 года, то есть до проведения судебной экспертизы, а для прохождения водительской он предоставлял справки врачей психиатра и нарколога о том, что не находится на учете.

Между тем, принимая во внимание, что комиссией судебных экспертов в октябре 2022 года исследовался не только сам факт диспансерного наблюдения ФИО1, но и всесторонне исследованы вопросы, касающиеся состояния его психического здоровья, названные доводы административного ответчика не ставят под сомнение обоснованность выводов, сделанных комиссией экспертов.

Доводы административного ответчика о том, что он не допускал управления транспортным средством в состоянии <данные изъяты>, правового значения не имеют. В данном случае обстоятельством, подлежащим доказыванию, является наличие либо отсутствие у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами, а не факты нарушения им Правил дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика ФИО1 заболевания -<данные изъяты> доказано и является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, а наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами при таких обстоятельствах безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учетомприведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных подп. «ж» п. 35 указанных Правил оснований для аннулирования выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой при обращении в суд административный истец был освобожден, в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Подпорожского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленное на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), аннулировать указанное водительское удостоверение на имя ФИО1 со дня вступления решения в законную силу.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме составлено «12» мая 2023 года.