Решение

Именем Российской Федерации

20.06.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-629/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 Икрама к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, в котором просит признать незаконными действия ответчика по отказу в проведении процедуры признания беженцем на адрес, обязании провести процедуру признания беженцем на адрес.

В обоснование требований ссылается на то, что 10.03.2022 обратился к ответчику с ходатайством о признании истца беженцем на адрес. 09.12.2022 истцу вручено уведомление о том, что решением ГУ МВД России по адрес от 21.04.2022 истцу отказано в предоставлении временного убежища на адрес. В связи с отсутствием новых фактов и обстоятельств, оснований для проведения повторной процедуры предоставления убежища не усматривается. При проведении собеседования истец не отказывался от подачи ходатайства о признании беженцем. В связи с тем, что истец не достаточно владеет русским языком, он не смог донести до сотрудника свои доводы. Ответчиком не представлено доказательств проведения с истцом процедуры рассмотрения ходатайства, решение не принято, что свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно справки ОСУ УФСИН России по адрес, ФИО1 убыл 14.05.2023 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в адрес для привлечения к уголовной ответственности, в соответствии с указанием ФСИН России от 28.03.2023 № исх-07-24359.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. представил письменные возражения, в которых просил отказать заявителю в удовлетворении требований по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что истец, находясь в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес обратился к ответчику с ходатайством о признании истца беженцем на адрес.

В целях реализации права на убежище 08.04.2022 в помещении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес сотрудником УВМ ГУ МВД России по адрес проведена процедура принятия заявления о предоставлении временного убежища на адрес от фио, при подачи заявления истец от подачи ходатайства о признании беженцем на адрес письменно отказался.

21.04.2022 решением ГУ МВД России по адрес в предоставлении временного убежища на адрес гражданину адрес ФИО1 отказано, в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

Также судом установлено, что ФИО1 является гражданином адрес, паспортные данные, по национальности азербайджанец, родной язык русский, свободно владеет казахским языком.

Со слов истца, близкие родственники граждане Казахстана проживают в адрес.

Родственников проживающих на адрес истец не имеет.

06.12.2021 ФИО1 прибыл на адрес, при пересечении государственной границы РФ, ФИО1 в компетентные органы Российской Федерации с ходатайством о предоставлении убежища на адрес не обращался.

30.12.2021 ФИО1 был задержан и арестован сотрудниками ЛУ МВД России в адрес, как лицо, находящееся в международном розыске, за совершение преступлений на адрес.

Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах", устанавливая среди прочего правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1). Данный Федеральный закон, помимо предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца (статья 3), предусматривает также возможность предоставления данным лицам временного убежища (статья 12).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес, либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы адрес.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на адрес либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на адрес (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Суд, учитывая вышеприведенные обстоятельства, доводы административного истца и административного ответчика, а также тот факт, что истцом не представлено доказательств свидетельствующих о наличии объективных причин для опасения стать жертвой преследования или негуманного обращения в случае экстрадиции заявителя, а также то, что обвинения, предъявленные ФИО1 правоохранительными органами Турции не носят политический характер, опасения подвергнуться уголовному преследованию неполитического характера не является основанием для предоставления временного убежища, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Также суд обращает внимание, что заявитель являясь гражданином Казахстана может воспользоваться защитой государства гражданской принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Икрама к ГУ МВД России по адрес об оспаривании решений органов государственной власти - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение изготовлено в окончательной форме 22.06.2023 года.