№ 2а-1764/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-002641-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

судьи – Уржумовой Н.В.,

при помощнике судьи – ФИО3,

с участием прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО5,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -

установил:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по приговору Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ст.314.1 ч.2 УК РФ, с применением ст. 68 ч.3 УК РФ в виде 3-х месяцев лишения свободы, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18.5 с 17.04.2025по ДД.ММ.ГГГГ- 19 дней, всего - 38 дней). Так, согласно вышеуказанному приговору суда. действия ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст.314.1 УК РФ - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, административный ответчик осужден за преступление связанное с неисполнением требований административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска, полагал, что установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на три года за вычетом, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раза в месяц, запрещения пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06-00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, будет достаточным и необходимым для надзора за ответчиком. Дополнительно пояснил, что ранее в отношении осужденного устанавливался административный надзора, однако осужденный допускал нарушение ограничений: находился после 22:00 вне жилого помещения, где проживал, допускал употребление алкогольных напитков в общественных местах, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем представитель административного истца, полагал необходимым установить в отношении административного ответчика, административные ограничения, указанные в иске.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2 против установления в отношении него административного надзора на срок 3 года, а также установления ограничений в виде пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06-00 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков не возражал. Вместе с тем, просил установить обязанность по явке в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания по месту фактического нахождения в количестве 1 раз в месяц.

Прокурор в своем заключении полагал целесообразным частично удовлетворить исковые требования с установлением ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением ограничений в виде запрещения пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06-00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Вместе с тем, полагала целесообразным установить ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 1 раза в месяц, что будет достаточным для надзора за ответчиком.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 272 КАС РФ, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 6 поименованного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и с применением ч.3 ст.68 УК РФ, назначено ФИО2 наказание в виде 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании ч.3,4 ст.72 УК РФ время нахождения ФИО2 под домашним арестом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок лишения свободы, из расчета два дня нахождения по домашним арестом за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания осужденного ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ и до вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление совершено ФИО7 в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО2 освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64 от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО2, отнесено Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" следует, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

С учетом положений статьи 86 УК РФ, суд приходит к выводу, что судимость у ФИО2 погашается по истечении 3 лет после отбывания наказания по приговору Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО2 является лицом, в отношении которого не только может быть, но и должен быть установлен административный надзор на основании части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок указанный в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Закона, с установлением ограничений указанных в статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Таким образом, с учетом разъяснений данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, данных, имеющихся в материалах дела, характеризующих личность ФИО2, учитывая характер, обстоятельства и степень опасности совершенного им преступления, поведение ФИО2 во время отбывания наказания (характеристика л.д.2), суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения ФИО2, суд исходит из следующего.

Круг административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, часть 1 которой содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении административных ограничений ФИО2 суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристике осужденного ФИО2, осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, администрацией учреждения не поощрялся. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Участие в общественной жизни отряда принимает, общие собрания коллектива осужденных и занятия по социально-правовым вопросам посещает эпизодически. Согласно справке из бухгалтерии учреждения постановлений об открытии исполнительного производства из отделов ФССП не поступало, гражданский иск по делу не заявлен. Процессуальных издержек не имеет. На профилактическом учете не состоит. К труду относится удовлетворительно. Участие в общественной жизни отряда принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует, делает для себя правильные выводы. Внешне опрятен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. Связь с близкими родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке путем телефонных переговоров посредством «Родная связь» (л.д.2).

Согласно справке поощрений и взысканий осужденного, ФИО2 взысканий и поощрений не имеет (л.д.3).

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, а также данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует задачам административного надзора, является соразмерным и достаточным для защиты государственных и общественных интересов, способно, с учетом личности ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления, обеспечить возможность осуществления органами, осуществляющими административный надзор, эффективную индивидуально профилактическую работу для предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Рассматривая требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов.

Так, определяя такое ограничение как запрет покидать место жительства с 22-00 часов до 6-00 часов, суд учитывает, что ФИО2 ранее, находясь под административным надзором, в ночное время суток, не соблюдал возложенные на него обязанности, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 час. до 06:00 час. на срок административного надзора.

Выбор данного вида административного ограничения не носит произвольный характер, а направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возложение на ФИО2 административного ограничения в запрещения пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, полагая, что данное административное ограничение вытекает из характера совершенного осужденным преступлений, данных о его личности, приведенных выше, и позволит более эффективно проводить индивидуальную профилактическую работу с ФИО7 Данное ограничение также направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, защиту государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.12.2012 N 2064-О, положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Возможность реализации трудовых прав лица, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, осуществляется в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 указанного Закона, согласно которому орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4 названного Закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, при необходимости решения вопросов трудоустройства.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, обусловленный образом жизни лица и обстоятельств совершения им преступления, не связан с конкретным периодом времени.

Как следует из приговора Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 одновременно с несоблюдением административного ограничения, находясь в общественном месте, распивал пиво, за что постановлением по делу об административном правонарушении 8204 № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и применить следующие ограничения на срок административного надзора: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания или фактического нахождения с 22:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и применить административные ограничения в виде:

- обязательной явки в количестве 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов;

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Уржумова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2025 года.

Судья Н.В. Уржумова