Дело №а-771/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ФИО3, ФИО5 о признании незаконным бездействие, об обязании принять меры принудительного исполнения,

Заинтересованное лицо: ФИО4,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, ГУФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в период с 30.03.2020 по 22.12.2022, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.47 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований административным истцом указано, что 11.03.2020 в Зеленодольский РОСП УФССП по РТ предъявлялся исполнительный документ №, выданный 27.01.2020 мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ о взыскании задолженности по кредитному договору МФО/810/0180684 с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 30.03.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 По мнению административного истца, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, длительное время не предпринимаются; требования исполнительного документа не исполняются; уведомления в адрес взыскателя не поступают; постановление об удержании из заработной платы должника не направлено; перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется; постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Протокольным определением от 10.02.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления ФССП по РТ ФИО2, ФИО3, ФИО5, на исполнении которых исполнительное производство №-ИП находилось в оспариваемый период (л.д.154).

На основании приказа от 10.02.2022 №-лс судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 17.02.2022 по инициативе сотрудника (л.д.153).

На основании приказа от 10.03.2022 №-лс судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5 уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 11.03.2022 по инициативе сотрудника (л.д.152).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом (л.д.156). В административном исковом заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя вне зависимости от даты и времени судебного заседания (л.д.5).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.159,163).

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.158).

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.160).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.161).

Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.157).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу: РТ, <адрес>, по которому, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.162).

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также, учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

30.03.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д.39) на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ № от 27.01.2020 о взыскании с ФИО4, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, адрес регистрации и проживания: <адрес>, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа от 28.03.2018 №... по состоянию на 11.01.2020 в размере 52967,27 руб., а также в возмещение госпошлины 894,51 руб., всего – 538,61,78 руб. (л.д.40) возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.38-149).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 30.03.2020 разъяснено, что в соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 №196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и в статью 8 Федерального закона «О судебных приставах» и от 27.07.2006 №152 «О персональных данных» разработан Сервис «Банк данных исполнительных производств», позволяющий получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц, а также указано, что копия настоящего постановления направлена взыскателю и должнику. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего документа (л.д.42-43).

Согласно информации из базы АИС ФССП России, исполнительное производство №-ИП, находившееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3, 10.04.2020 передано ею на исполнение судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5 (л.д.129), и находилось в её производстве до 19.05.2020, а также в период с 13.07.2020 до 11.08.2020 (л.д.131).

19.05.2020 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО5 судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д.130) и находилось в её производстве до 13.07.2020, а также в период с 11.08.2020 до 23.11.2020 (л.д.132), с 19.05.2020 до 25.05.2021 (л.д.137).

23.11.2020 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО3 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 (л.д.133) и находилось в её производстве до 21.04.2021, а также в период с 26.04.2021 до 12.05.2021 (л.д.135), с 01.06.2021 до 20.07.2021 (л.д.139,140), с 20.08.2021 до 15.11.2021 (л.д.142), с 20.11.2021 до 11.05.2022 (л.д.144), с 01.06.2022 до 11.07.2022 (л.д.146).

21.04.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 (л.д.134) и находилось в её производстве до 26.04.2021, а также в период с 12.05.2021 до 19.05.2021 (л.д.136), с 25.05.2021 до 01.06.2021 (л.д.138), с 20.07.2021 до 20.08.2021 (л.д.141), с 15.11.2021 до 20.11.2021 (л.д.143), с 11.05.2022 до 01.06.2022 (л.д.145), с 16.07.2022 до 30.07.2022 (л.д.148).

30.07.2022 исполнительное производство №195653/20/16029-ИП передано судебным приставом-исполнителем ФИО2 на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д.149), и в настоящее время находится в её производстве (л.д.150).

Из материалов исполнительного производства, а также сводки по исполнительному производству (л.д.114-119), реестра запросов и ответов (л.д.120-128) усматривается, что в оспариваемый период в рамках исполнительного производства №-ИП 30.03.2020, 31.03.2020, 08.04.2020, 10.04.2020, 28.06.2020, 03.07.2020, 14.07.2020, 24.07.2020, 01.08.2020, 26.09.2020, 02.10.2020, 03.10.2020, 25.12.2020, 01.01.2021, 01.02.2021, 08.02.2021, 11.02.2021, 04.05.2021, 12.05.2021, 14.05.2021, 31.07.2021, 02.08.2021, 10.08.2021, 13.08.2021, 06.10.2021, 08.11.2021, 12.11.2021, 27.01.2022, 06.02.2022, 11.02.2022, 16.03.2022, 07.05.2022, 13.05.2022, 26.07.2022, 05.08.2022, 12.08.2022, 03.11.2022, 11.11.2022, 22.01.2023, 01.02.2023, 07.02.2023 судебными приставами-исполнителями сделаны соответствующие запросы операторам связи, в кредитные учреждения, ГУВМ МВД России (л.д.45,58,65,73), Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ПФР о СНИЛС, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (л.д.46,69), ФНС России о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (л.д.70,80), ЗАГС о перемене фамилии, имени, отчества (л.д.78), о заключении брака (л.д.66,74), о смерти (л.д.56,76).

В ответ на запросы в кредитные учреждения поступили сведения о наличии у должника денежных средств на счетах в ПАО «Сбербанк» (л.д.125,127,128), ПАО «Совкомбанк» (л.д.126,127,128), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (л.д.126), АО «Почта Банк» (л.д.127).

Запросы операторам сотовой связи «Билайн», ОАО «МегаФон» обработаны с результатом: нет сведений (л.д.124).

Ответы на запросы операторам сотовой связи ОАО «МТС», «Таттелеком» не представлены.

Результат обработки запроса в ФНС (ЗАГС) о государственной регистрации акта гражданского состояния «смерть»: сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы (л.д.57).

Запросы от 07.02.2023 в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (о заключении брака, о смерти, о перемене фамилии, имени, отчества) 07.02.2023 обработаны с результатом: нет сведений (л.д.75,77,79).

Ответы на запросы в ГУВМ МВД России от 31.03.2020, 01.08.2020,11.02.2021, 07.02.2023 о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения не представлены.

31.03.2020 в ответ на запрос в ПФР о СНИЛС поступили сведения о физическом лице: ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, с указанием СНИЛС (л.д.123).

Ответ на запрос в ФНС о предоставлении сведений о выплатах произведенных налогоплательщиками страховых взносов в пользу физических лиц не представлен.

14.04.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5 установлено, что исполнительный документ должником ФИО4 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 3770,32 руб. (л.д.47).

14.04.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5 вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому обращено взыскание на доходы должника в пределах 57632,10 руб., из них: основной долг на сумму 53861,78 руб., исполнительский сбор в сумме 3770,32 руб., для производства удержания суммы долга постановление направлено в Пенсионный фонд РФ (л.д.48-49).

24.10.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому обращено взыскание на доходы должника в пределах 57632,10 руб., из них: основной долг на сумму 53861,78 руб., исполнительский сбор в сумме 3770,32 руб. (л.д.59-60).

11.02.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №, которым ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4 В.С. с 11.02.2021 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 11.08.2021, о чем уведомлены взыскатель и должник, ПС ФСБ России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств (л.д.63-64).

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, по состоянию на 08.02.2023 (л.д.114-119), судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносились 23.06.2022 (л.д.118) и 24.12.2022 (л.д.119).

11.02.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлен выход по месту жительства ФИО4 по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д.67-68), результат выхода: должник установлен, имущество не установлено, со слов соседей, должник проживает, застать дома не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к СПИ.

Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих на депозитный счет Зеленодольского РОСП от плательщика ФИО4, а именно:

- 11.01.2021 по платежному поручению № от 11.01.2021 поступили денежные средства в сумме 2203,86 руб., постановление от 01.02.2021 (л.д.81);

- 11.12.2020 по платежному поручению № от 11.12.2020 поступили денежные средства в сумме 2073,22 руб., постановление от 11.02.2021 (л.д.82);

- 11.02.2021 по платежному поручению № от 11.02.2021 поступили денежные средства в сумме 2203,86 руб., постановление от 12.02.2021 (л.д.83);

- 11.03.2021 по платежному поручению № от 11.03.2021 поступили денежные средства в сумме 2203,86 руб., постановление от 06.04.2021 (л.д.84);

- 09.04.2021 по платежному поручению № от 09.04.2021 поступили денежные средства в сумме 2203,86 руб., постановление от 13.04.2021 (л.д.85);

- 11.05.2021 по платежному поручению № от 11.05.2021 поступили денежные средства в сумме 2203,86 руб., постановление от 02.06.2021 (л.д.86);

- 11.06.2021 по платежному поручению № от 11.06.2021 поступили денежные средства в сумме 2203,86 руб., постановление от 02.07.2021 (л.д.87);

- 09.07.2021 по платежному поручению № от 09.07.2021 поступили денежные средства в сумме 1935,74 руб., постановление от 04.10.2021 (л.д.88);

- 10.09.2021 по платежному поручению № от 10.09.2021 поступили денежные средства в сумме 1935,74 руб., постановление от 04.10.2021 (л.д.89);

- 11.08.2021 по платежному поручению № от 11.08.2021 поступили денежные средства в сумме 1935,74 руб., постановление от 08.10.2021 (л.д.90);

- 11.10.2021 по платежному поручению № от 11.10.2021 поступили денежные средства в сумме 1935,74 руб., постановление от 20.12.2021 (л.д.93);

- 11.11.2021 по платежному поручению № от 11.11.2021 поступили денежные средства в сумме 1935,74 руб., постановление от 18.12.2021 (л.д.92);

- 10.12.2021 по платежному поручению № от 10,12.2021 поступили денежные средства в сумме 1935,74 руб., постановление от 18.12.2021 (л.д.91);

- 11.01.2022 по платежному поручению № от 11.01.2022 поступили денежные средства в сумме 2049,91 руб., постановление от 24.01.2022 (л.д.94).

05.05.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому обращено взыскание на доходы должника в пределах 28671,37 руб., из них: основной долг на сумму 24901,05 руб., исполнительский сбор в сумме 3770,32 руб. (л.д.71-72).

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет Зеленодольского РОСП от плательщика ФИО4, а именно:

- 11.02.2022 по платежному поручению № от 11.02.2022 поступили денежные средства в сумме 1662,75 руб. (л.д.95);

- 11.03.2022 по платежному поручению № от 11.03.2022 поступили денежные средства в сумме 1662,75 руб. (л.д.99);

- 11.05.2022 по платежному поручению № от 11.05.2022 поступили денежные средства в сумме 1860,34 руб. (л.д.98);

- 10.06.2022 по платежному поручению № от 10.06.2022 поступили денежные средства в сумме 2840,19 руб. (л.д.97);

- 11.07.2022 по платежному поручению № от 11.07.2022 поступили денежные средства в сумме 1592,21 руб. (л.д.96).

01.02.2023 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет Зеленодольского РОСП от плательщика ФИО4, а именно:

- 11.08.2022 по платежному поручению № от 11.08.2022 поступили денежные средства в сумме 1592,91 руб. (л.д.100);

- 09.09.2022 по платежному поручению № от 09.09.2022 поступили денежные средства в сумме 1611,99 руб. (л.д.104).

- 11.10.2022 по платежному поручению № от 11.10.2022 поступили денежные средства в сумме 1822,98 руб. (л.д.101);

- 11.11.2022 по платежному поручению № от 11.11.2022 поступили денежные средства в сумме 1822,98 руб. (л.д.105);

- 29.11.2022 по платежному поручению № от 29.11.2022 поступили денежные средства в сумме 567,65 руб. (л.д.107);

- 09.12.2022 по платежному поручению № от 09.12.2022 поступили денежные средства в сумме 1822,98 руб. (л.д.102);

- 18.01.2023 по платежному поручению № от 18.01.2023 поступили денежные средства в сумме 1910,49 руб. (л.д.103);

- 25.01.2023 по платежному поручению № от 25.01.2023 поступили денежные средства в сумме 1095,10 руб. (л.д.106);

Поступившие денежные средства от должника ФИО4 перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» на счет в АО «ОТП Банк».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 08.02.2023 взыскано с должника 50825,35 руб., перечислено взыскателю 50825,35 руб., находится на депозитном счете 0,00 руб. (л.д.108-113).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа данной правовой нормы следует, что необходимыми условиями для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом данный срок является организационным, а не пресекательным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 15 постановления № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и не достижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя-исполнителя при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП в период 30.03.2020 по 22.12.2022 судебными приставами-исполнителями запрашивались необходимые сведения для применения мер принудительного исполнения, а именно, сделаны запросы в банки и кредитные учреждения, в адрес операторов связи, Управление пенсионного фонда, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, подразделение ГИБДД МВД России, ФНС России, при поступлении ответов, вынесены соответствующие постановления, в том числе об обращения взыскания на пенсию, поступившие на депозитный счет денежные средства перечислены взыскателю, ограничен выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выход по месту жительства должника, которого на момент проверки дома не оказалось, в связи с чем, возможности выявить имущество, подлежащее описи и аресту, не имелось.

Статья 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части 1 устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, включая фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1), а также возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в рамках исполнительного производства №-ИП отсутствуют.

Поскольку денежные средства в сумме 1910,49 руб. и 1095,10 руб. поступили на депозитный счет Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ только в январе 2023 года, оснований для окончания исполнительного производства в связи фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в период с 30.03.2020 по 22.12.2022, не имелось.

Доводы административного истца о том, что уведомления в адрес взыскателя не поступают, основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не могут.

Само по себе направление извещений о совершении исполнительных действий взыскателю, носит информационную нагрузку: судебный пристав-исполнитель тем самым сообщает взыскателю, что по исполнительному документу совершаются исполнительные действия.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Однако, предъявив 11.03.2020 в Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ исполнительный документ, административный истец не воспользовался правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», как указано в пункте 1 данной правовой нормы, с материалами исполнительного производства не ознакомился.

Заявления, жалобы, поступившие от административного истца в Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ, рассмотрены.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 08.02.2023 (л.д.114-119), 19.05.2020, 27.07.2020, 23.10.2020, 26.04.2021 судебными приставами-исполнителями Зеленодольского РОСП УФССП по РТ выносились постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ООО МФК «ОТП Финанс», поступившие в Зеленодольское РОСП УФССП по РТ 13.05.2020, 13.07.2020, 09.10.2020, 20.04.2021 соответственно; 12.03.2021 и 24.09.2021 рассмотрены жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданные в порядке подчиненности 25.02.2021 и 15.09.2021, по результатам рассмотрения которых, вынесены соответствующие постановления.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.03.2020, возбужденного в отношении ФИО4, приняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем, в административном иске об оспаривании бездействия, об обязании принять меры принудительного исполнения, необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ФИО3, ФИО5 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в период с 30.03.2020 по 22.12.2022, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 22.03.2023.

Судья: подпись