Решение по делу № 2А-988/2023 от 21.03.2023 - об установлении административного надзора.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием прокурора Шереметьева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-000969-29 (№ 2а-988/2023) по административному исковому заявлению МО МВД России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1, 00.00.0000 г.р., уроженец «данные изъяты», зарегистрирован и проживает по адресу: «данные изъяты» с сожительницей Ф, 00.00.0000 г.р., и её дочерью Х. ФИО1 официально не трудоустроен. 00.00.0000 ФИО1 осужден Иркутским областным судом по п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы 1 год 6 месяцев. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 00.00.0000 срок наказания снижен до 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год и 6 месяцев. Освобожден 00.00.0000 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания. С 00.00.0000 поставлен на учет в филиале по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. Снят с учета 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. Ранее не судим. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, 00.00.0000 г.р., как лица осужденного за совершение особо тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, сроком до погашения судимости, т.е. до 00.00.0000 и одновременно установить ему ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, без письменного уведомления ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Усольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. СМС-сообщение доставлено ст. инспектор АН МО МВД России «Усольский» ФИО2 00.00.0000 и административному ответчику ФИО1, 00.00.0000.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно требований не имеет.

Прокурор Шереметьев А.С. в судебном заседании требования административного истца поддержал в полном объеме, полагал их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в связи с наличием исключительных личных обстоятельств, в том числе для решения вопросов, связанных с трудоустройством.

Следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что 00.00.0000 ФИО1 осужден Иркутским областным судом по п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы 1 год 6 месяцев.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 00.00.0000 срок наказания снижен до 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год и 6 месяцев.

Из характеристики начальника отряда ФКУ ИК-2 А.А. от 00.00.0000 следует, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Совершил изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста. Вину в совершенном преступлении не признал, меру наказания, назначенную судом считает не совсем справедливой, в содеянном не раскаивается. Осужденный прибыл в учреждение ИК-2 г.Ангарска 00.00.0000 из СИ-6 г. Ангарска. Имеет рабочий стаж в бригаде № 31. ФИО1 характеризуется отрицательно, как нарушитель установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, ряд из которых в настоящее время не сняты и не погашены, неоднократно водворялся в запираемые помещения, но должных выводов не сделал и продолжает допускать нарушения. Администрацией учреждения не поощрялся. Поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных, в конфликтных ситуациях замечен не был. Профилактические беседы воспитательного характера не воспринимает, должных выводов из них для себя не делает. Поддерживает и пропагандирует «тюремную субкультуру».

По сведениям ФКУ ИК-2 от 00.00.0000 ФИО1 имеет хх взысканий, поощрений не имеет.

Согласно справке от 00.00.0000 № хх ФИО1 00.00.0000 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.

С 00.00.0000 поставлен на учет в филиале по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. Снят с учета 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. Ранее не судим.

Из объяснений ФИО1, данных 00.00.0000, следует, что ему разъяснено, что в связи с тем, что судимость за совершенное им преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица будет погашена 00.00.0000, в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно характеристике Врио начальника ОУУП МО МВД России «Усольский» ФИО3 от 00.00.0000, ФИО1 зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», по адресу: «данные изъяты» проживает с сожительницей Ф, 00.00.0000 г.р., и её несовершеннолетней дочерью Х. ФИО1 официально не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб от соседей и сожительницы на поведение в быту не имеет. В употреблении наркотических средств в настоящее время не замечен. Ранее судим, состоит на учете в МО МВД России «Усольский» как лицо формально подпадающее под установление административного надзора за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица.

По сведениям Усольского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 00.00.0000, на учете в Усольском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области с 00.00.0000 по 00.00.0000 состоял ФИО1, 00.00.0000 г.р., осужденный 00.00.0000 Иркутским областным судом по ч.3 ст.131, ч.3 ст.132, УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, обязанности возложенные на него судом: являться два раза в месяц для регистрации в государственный специализированный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы и ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток с 22 до 06 часов; не изменять место жительства без согласия государственного специализированного органа; не выезжать за пределы территориального муниципального образования в котором расположено место жительства осужденного; не посещать места проведения массовых мероприятий. Приговор вступил в законную силу 00.00.0000. Ранее с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО1 состоял на учете в филиале по Ангарскому городскому округу МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. За период отбывания наказания в виде ограничения свободы ФИО1 нарушений не допускал. Снят с учета 00.00.0000 в связи с отбытием наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1, как лица, имеющего не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, необходимо установление административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, а именно до 00.00.0000.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, рожденного 00.00.0000 в г.Усолье-Сибирское, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 00.00.0000.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы Иркутской области без письменного уведомления ОВД.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течении десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.03.2023.

Судья А.Ю. Дятлов